Большая Газовая Спор на Шустер-LIVE: Юлия Тимошенко VS Олег Прохоренко и Юлия Кузнецов

1. 2. Почему украинский газ стоил 1590 грн / тыс м3, а население платило по 7188 грн / тыс м3
2. 3. О рентабельности Укргаздобыча
3. 4. О "доходы" Нафтогаза
4. 5. О социальных льготах для населения
5. 6. Об изменении налогов на газ
6. 7. О разделении Нафтогаза
7. 8. О цене газа в Европе и России

Сколько на самом деле стоит украинский газ? Достаточно газа украинской добычи для нужд населения? Сколько Нафтогаз зарабатывает на продаже каждой тысячи кубометров газа Украинские? Или российский газ дешевле европейского? Юлия Тимошенко в своей часовой речи на Шустер-LIVE подняла газовые вопросы, которые беспокоят украинский. VoxCheck отобрал самые важные тезисы из его выступления и разобрался, где ошибается Тимошенко. В следующем будет проверка контрпромов головы "Укргаздобыча" Олега Прохоренко и заместителя министра экономики Юлии Кузнецов.

Когда речь идет о газе, градус дискуссии в Украине всегда повышен. Эфир Шустер-LIVE от 13 мая спокойным точно не назовешь: эмоции участников зашкаливали (полную стенограмму смотрите по ссылке ). Лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко и глава госкомпании "Укргаздобыча" Олег Прохоренко спорили о справедливой цене на газ, расходы Укргаздобыча, украинская добыча, цену российского газа для Украины и зарплату Прохоренко. В дискуссии также участвовала Юлия Кузнецов, первый заместитель Министра экономического развития и торговли Украины, и другие эксперты. Показательно, что Юлия Тимошенко говорила час, Прохоренко и Кузнецов вдвоем - 50 минут. При этом выступление Тимошенко больше напоминал доклад на тему газа, тогда как Кузнецов и Прохоренко преимущественно отвечали на вопросы присутствующих.

Тимошенко и Прохоренко любезно согласились предоставить нам свои презентации, которые они использовали во время эфира. В этой статье VoxCheck проверил тезисы Тимошенко, в следующей - Прохоренко, Кузнецов и инших участников. Мы не могли проверить весь эфир и все цитаты, поэтому взяли только наиболее важные или такие, которые вообще имеют фактаж и их можно проверить.

Из выступления Тимошенко мы можем сделать следующий вывод: политик очень хорошо владеет фактами о газовом рынке, но предпочитает использовать их наиболее выгодным для себя образом, подгоняя данные под требуемую картину мира и освещая, вероятно, только треть правды. На самом деле газовая картина в Украине другое - если пользоваться полным набором данных.

Вам сказали, что прогнозный показатель потребления газа Украинский в целом по году на тепло, на горячую воду, на все, на быт составит 21,3 миллиарда кубических метров, и поэтому не хватает украинского газа. Вот факт, дело вы видите, факт по бухгалтерской отчетности. Все граждане Украины потребили в течение года 17,2 миллиарда кубических метров газа. Это все: быт, отопление, горячая вода под ключ - 17,2 миллиарда кубических метров. А теперь давайте посмотрим, сколько Украина добыла по факту украинского природного газа. Покажите слайд два, и вы посмотрите, что почти двадцать миллиардов кубических метров. 2,7 миллиарда кубических метров осталось в профиците. То есть больше, чем потребляет все потребности все граждане Украины.

Пояснение: В прошлом году Нафтогаз действительно прогнозировал потребление населением 21300000000 м3 газа с апреля-2015 на год вперед. 17200000000 м3 это объем потребления газа за весь 2015 (январь 2015 - декабрь 2015 включительно). Кроме того, общая сумма добычи газа в 2015 году действительно составила почти 20 млрд куб м . То есть приведенные цифры - вирни.Висновок: Формально цифры правильные, но их интерпретация - нет. Тимошенко говорит, что газа украинской добычи хватает для нужд населения, но это не так: газ для населения добывает только государственная компания "Укргаздобыча" (УГВ) и объемов, которые она поставляет населению, не хватает, чтобы удовлетворить его потребности. .

Однако манипуляция заключается в том, что 20 млрд м3 было добыто всеми газовиками в Украине - как государственными, так и частными. Тогда как обовяьзок продавать газ населению имеет только государственная Укргаздобыча (см. постановление Кабмина ). Другие компании могут продавать газ любым клиентам и обычно продают его промышленным компаниям, которые всегда платили высокую цену, чем население.

УГВ в прошлом году добыла 14500000000. М 3. Из них для нужд населения было продано Нафтогаза 12900000000. М3. Еще 1100000000. М3 газа Укргаздобыча получила от совместной деятельности с другими компаниями, но такой газ не продавался на нужды населения. Остальные (0500000000 м3 газа), которую добыла Украгазвидобування в 2015 году, пошла на производственно-технологические расходы самой компании.

Таким образом, вывод Тимошенко, что в Украине в прошлом году сложился профицита газа для нужд населения, абсолютно ложный. Наоборот, разницу в размере 4300000000 м3 между газом приобретенным в Укргаздобыча (12900000000 м3) и потребленным газом (17200000000 м3) было перекрыто импортированным (см. Правильный слайд выше).

2. Почему украинский газ стоил 1590 грн / тыс м3, а население платило по 7188 грн / тыс м3

Я прошу слайд три, и просто держитесь за кресла сейчас. Это бухгалтерские цифры. "Укргаздобыча", наша с вами государственная компания, которая добывает значительную часть государственного газа НАК "Нафтогаза" продавала газ по 1590. 1590 гривен за тысячу кубических метров. Туда входит все - стоимость добычи газа, прибыль, налоги, все под ключ <...> В четыре с половиной раза вам давали цену на газ больше, чем реально получала добывающая организация. Это в четыре с половиной раза дороже - это как раз то, что оседало на НАК "Нафтогазе", где наибольшая коррупция, которая есть в стране.

Вывод: Цифры снова правильные, но предоставлено только, пожалуй, треть информации, чтобы представить ее в выгодном для политика виде (только треть населения платила высокий тариф, но все остальные - нет). И не менее важно, политик сравнивает "бананы в шкурке" с "бананами без шкурки", а именно тариф для населения, включая цену за транспортировку газа в доме потребителя, НДС и небольшую надбавку, с ценой УГВ, которая не включает ни один из этих компонентов.

Пояснение: Во-первых, выясним ценой самом деле платило население с апреля 2015 г. по апрель 2016 года. Полная цена для населения действительно была 7188 грн / тыс м3. Но отнюдь не для всех украинских. В октябре 2015 - марте 2016 существовал специальный тариф: 3600 грн / тыс м3 при условии потребления не более 1200 куб м3 за шесть месяцев в отопительный сезон ( см. постановление ). К этой категории относились те, кто использовал газ для отопления, приготовления пищи и нагрева воды. Кроме того, газ внутренней добычи направлялся на теплокоммунэнерго (ТКЭ) - компании, виробляляють тепло для населения. ТКЭ получали газ по цене 2994 грн / тыс. м3.

Чтобы определить среднюю цену для населения, надо взвесить три цены на объемы потребления газа каждой категории споживачив. По прошлогодним прогнозом Нафтогаза, в апреле 2015 - апреле 2016 структура потребления газа по категориям потребителей должна быть примерно такой - см. таблицу ниже. То есть по тарифу 7188 грн / тыс м3 платили только около трети населения, еще более 40% - по тарифу 3600 грн / тыс м3. Остаток (еще треть) приходился на поставки газа теплокоммунэнерго. Средневзвешенный тариф для населения (каждый тариф умноженный на процент категории) равна 4375 грн / тыс. м3 = 7188 * 27% + 3600 * 41% + 2994 * 32%. Запомним эту цифру, она уже намного ниже цены, что он использован в слайде Тимошенко.

Полная цена Льготная цена Цена для ТКЭ Средневзвешенный показатель Розничная цена на газ для населения. с НДС 7188 3600 2994 4375 из них НДС 20% 1198 600 499 729 из них целевая надбавка в бюджет 4% в для газ для населения и 2% на газ для ТКЭ 202 87 36 102 из них расходы на доставку потребителю 746746656717 Цена за газ. которую получает Нафтогаз или цена газа, как товара 5042 2167 1803 2827 Судьба категории в проданном газе для нужд населения (%) * 27% 41% 32%

Но и это еще не все. Некорректно поривнянюваты розничную цену для населения, включая плату за транспортировку, НДС и небольшую целевую надбавку в бюджет, с ценой УГВ, которая не включает ни один из этих компонентов. Так же мы могли бы сравнить цену хлеба с хлебозавода и в супермаркете и возмущаться тем, почему хлеб с завода стоит дешевле. В цене 4375 грн / тыс м3 на НДС, целевую надбавку и транспортировки приходится 35%, и цена, по которой надо сравнивать цену Укргаздобыча (1590 грн / тыс м3) - это 2827 грн тыс м3. Это називаетсья "цена газа, как товара», и именно ее сравнивают с ценой импорта, чтобы определить есть ли различия между внутренними и внешними ценами. Разница между ценой УГВ и ценой газа, как товара, составляет всего 1,7 раза, а вовсе не 4,5, как говорит Тимошенко. Однако в действительности для полностью корректного сравнения надо учесть цену импортируемого газа, который также использовался для нужд населения. Но для упрощения расчетов и объяснения, мы сравнивали средневзвешенную розничную цену, которую платит потребитель, только с ценой газа, добытого в Украине.

По наценок, откатов и прочего - такие вещи невозможно комментировать без фактов.

3. О рентабельности Укргаздобыча

Себестоимость газа по бухгалтерии 2015 составляет 15,6 доллара за тысячу кубических метров. А вам начали продавать, когда первый раз повысили тарифы на газ, по 310 долларов за тысячу кубических метров украинский газ. И сегодня эта бухгалтерия, прибыль в компании "Укргаздобыча" составлял 136,5 гривны, то есть практически 6,3 доллара. Рентабельность, тут я хочу остановиться, добычи газа при цене 1590 составляла по 2015 28,6%.

Вывод: Вопрос себестоимости газа украинской добычи еще не раз приведет к оживленных дискуссий среди политиков, ведь понимание составных частей себестоимости в украинском политикуме и обществе экспертов пока нет.

Пояснение: К сожалению, на сайте профильной комиссии НКРЕКП нет структуры цены УГВ, на которую ссылается Тимошенко (кстати она говорит о 2015 годе, тогда как данные на слайде - январь-апрель 2016г.). В публичном доступе есть только это постановление , Которой регулировалась цена продажи газа от Укргаздобыча Нафтогаза течение апреля 2015 - апрель 2016 гг (1590 грн / тыс м3), но структуры этой цены нет. Известно, что УГВ действительно должна была платить ренту 70% от полученной цены. Ренту было введено 1 апреля 2015 для выплаты жилищно-коммунальных субсидий населению, которое в этом нуждается.

Самое важное, что на вопрос "Какая есть себестоимость добычи газа в Украине?" Нет четкого ответа. Например, в отчете Нафтогаза за 2014 такой график, иллюстрирующий зависимость себестоимости газа от метода добычи и характеристик скважины:

Рисунок 1. Источник - годовой отчет Нафтогаза Украины за 2014

согласно расчетами Нафтогаза , Опубликованным в 2015 году, обоснована себестоимость украинского газа должен составлять 5430 грн / м3. Это письмо вызвало дискуссию на VoxUkraine и в других изданиях. На VoxUkraine были опубликованы две статьи, одна из которых подтверждает расчеты Нафтогаза, а другая - опровергает . То есть к любым расчетов себестоимости можно подойти достаточно творчески.

Таким образом, мы не можем категорически сказать, какова себестоимость газа, и утверждение Юлии Тимошенко по этому поводу - только один из возможных подходов, который имеет право на существование так же, как и расчеты Нафтогаза. Все зависит от того, яки расходы заложены в расчет. Если закладывать только эксплуатацию существующих скважин, то себестоимость будет низкой, а если закладывать инвестициии в разведку и бурение новых скважин, без которых невозможно увеличивать добычу в будущем, то - гораздо выше.

По цене на газ $ 310 / тыс м3 - это правда. 1 апреля 2015, когда внедрили "тариф-7188", курс был 23,45 UAH / USD, то есть $ 306,5 или почти $ 310, о которых говорит Тимошенко.

4. О "доходы" Нафтогаза

А теперь я хотела бы, чтобы вы посмотрели, из чего складывались ваши 7188 гривен за тысячу кубических метров. Пожалуйста, пятый слайд - и вы увидите, как складывается эта стоимость того, что вам подают. Смотрите, 477 гривен всего - это все, что нужно "Укргаздобыче", это добыча газа с доходом, со всем на свете. Далее, транспортировки составляет 746,5 гривен. И теперь доход аппарата НАК "Нафтогаза" - 3451,8, и налоги, которые с вас взяли, - это 2512,7.

Вывод: На самом деле "доход" Нафтогаза гораздо меньше указанный политиком, поскольку при расчетах нужно использовать средневзвешенный тариф для населения, а не высокий (об этом говорилось выше).

Помощь Слайд с презентации Тимошенко и комментарий к нему повторяют вторую цитату политика из нашей статьи - просто в несколько другом виде. В том пункте мы уже разъясняли, что 7188 грн / тыс м3 - это цена только трети газа потребленного населением, и Нафтогаз получал только 5042 грн за этой категорией продаж населению, тогда как в других - 2167 грн и 1803 грн. Конечно, за вычетом оплаты газа Укргаздобыче доход НАКа был еще меньше, и остаток денег шел на оплату импортного газа и административное содержание НАК.

Поэтому корректно сравнивать цену газа украинской добычи ценой "для всех" - то есть средневзвешенной 4375 грн / тыс м3. По такой разбивкой "доход" Нафтогаза почти втрое меньше, а налоги на 22,6% меньше указаны Тимошенко. На самом деле, эта сумма даже не является доходом Нафтогаза в классическом смысле (поэтому мы взяли это слово в кавычки). Это скорее прибыль компании от операций с газом внутренней добычи, который используется для покрытия убытков при опосредованном поставке населению импортного газа (то есть через ТКЭ).

5. О социальных льготах для населения

И теперь они - новое правительство, новый премьер-министр - они почти в два раза повышают для этих бедных людей, повышают цену на газ и ставят 6889. Я хочу вам сказать, что такого цинизма нигде больше в мире не существует. Нигде, чтобы при таких зарплатах и ​​пенсиях, чтобы при таком ужасном отношении к людям, когда забрали через два бюджета 15-го и 16-го года и людей, все - инвалиды, чернобыльцы, афганцы, семьи с детьми, семьи, все социальные системы поддержки родили детей - все забрали. Понимаете, ничего, вижжене поле.

Вывод: Неправда, что людям не оставили никаких льгот, но это второстепенно. Прежде всего, Тимошенко опустила информацию о том, что сейчас в Украине действует система жилищно-коммунальных субсидий, которыми на конец апреля 2016 воспользовались 5150000 домохозяйств (см. раздел Госстата "О предоставлении населению субсидий"). К тому же, утверждение о повышении цены вдвое - классический пример манипуляции, поскольку весь предыдущий выступление Тимошенко говорила о цене 7188 грн, по сравнению с которой 6889 грн является снижением.

Пояснение: Говорить, что все забрали, не верно, потому что система льгот в Украине остается щедрой. И практически каждый кабинет министров с 2000 года в той или иной степени пытался навести порядок в системе, однако существенных результатов это не дало.

Но самое главное, что Тимошенко не вспомнила о системе субсидий, которые только в прошлом году получили 4600000 семей на сумму около 20 млрд. Грн (см. Раздел "О предоставлении населению субсидий" , Отчет Госстата 2015 год). В 2016 количество таких домохозяйств выросла до 5150000 (данные на конец апреля), а с начала года из госбюджета было перечислено 15500000000 грн ЖКХ-субсидий (см. Раздел "О предоставлении населению субсидий" , Экспресс-выпуск "О предоставлении населению субсидий в апреле 2016 года").

6. Об изменении налогов на газ

Если вы посмотрите новую цену на газ - 6879 ... Покажите седьмой слайд, пожалуйста. И вы увидите, с чего сегодня это складывается. Посмотрите, существенно увеличились налоги по сравнению даже с той ценой, которая была раньше. То есть теперь у вас на каждой тысяче кубометров будет больше, чем 3500 гривен налога, которого никогда не платили в нашем государстве. Ренты на газ для государственных предприятий в таком объеме не платили никогда. Это поборы с вас.

Речь идет о розничной цене уже после пересмотра цен на газ новым Кабмин Владимир Гройсман с мая 2016 И это, пожалуй, Наименее манипулятивный слайд из тех, что нам пришлось проверить. 2424,5 грн - это действительно чистый доход Укргаздобыча после повышения цены газа, которую получает УГВ, с 1590 грн / тыс м3 до 4849 грн / тыс м3. При этом ренту для УГВ снижен с 70% до 50%. Учитывая эти изменения, теперь Укргаздобыча платит в бюджет 2425 грн / тыс. М3 (вместо 1113 грн). Вторая половина - те же 2425 грн - является чистым доходом УГВ. Маленькая полоска на графике 93 грн - это доход который получает Нафтогаз (разница между ценой газа как товара (4942 грн) и ценой ПАО Укргаздобыча (4849 грн), на базе расчетов по соответствующим постановлением КМУ ). Напомним, что до недавнего времени львиную долю дохода получал Нафтогаз (1236 грн / тыс. М3), поскольку имел необходимость оплачивать импортные поставки. Теперь, когда внутренняя цена газа как товара равна импортной цене, почти весь доход получать УГВ, что должно позволить компании увеличить инвестиции в развитие добычи газа. Плюс транспортировки и торговая надбавка (793,7 грн) и налог на добавленную стоимость (20%) - суммарно получается 6879 грн / тыс м3. Структуру этого тарифа подробно расписано в постановлении КМУ и более наглядно - в презентации Минэкономики .

Совсем другое дело, как этот слайд подается спикером. Тимошенко утверждает, что налоги выросли - и это так, но это случилось из-за выравнивания цен для Укргаздобыча к импортному паритету (4849 грн / тыс м3). 2425 грн налогов будет идти непосредственно в госбюджет, в частности на субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг тем, кто действительно в них нуждается.

7. О разделении Нафтогаза

Сейчас реорганизуется НАК "Нафтогаз", и он будет разделяться, практически ликвидироваться. Он будет ликвидироваться, будет создана транспортная система, газодобывающая и отдельно хранилище. Что они делают? Они берут этот сверхприбыль и перебрасывают на "Укргаздобыча" и ставят там баснословные рентабельность. Ну, просто хочу вам сказать, что таких рентабельности в мире нет. Я думаю, она де-факто будет до 500% годовых.

Разделение Нафтогаза (т.н. unbundling) - это не прихоть руководства Нафтогаза или непрозрачная схема. Оно необходимо для устранения конфликта интересов между производителями, поставщиками, оператором газотранспортной системы и операторами газораспределительных систем, должно привести к уменьшению коррупции и увеличению конкуренции. О разделении услуг на газовом рынке также написано в директиве 2009/73 / ЕС , к якои Украина присоединилась : "Одно и то же лицо не имеет права осуществлять прямой или косвенный контроль над предприятием с производства или поставки и в то же время осуществлять прямой или косвенный контроль над оператором газотранспортной системы".

Будет УГВ получать "сверхприбыль", зависит от выбранной стратегии деятельности компании. компания заявила о планах по наращиванию добычи природного газа, что требует значительных инвестиций в разведку, бурение, интенсификацию добычи и т.д., будут профинансированы за счет получаемого чистого дохода от продажи газа. Необходимо отметить, что общество должно, в первую очередь, волновать эффективность использования средств госкомпании, и здесь являются критическими вопрос прозрачности ее деятельности и корпоративного управления.

8. О цене газа в Европе и России

Сегодня на хабах цена на газ - от 140 до 150. Это цена за тысячу кубических метров в Европе. Помните, в Европе. Возьмите официальные данные, которые, в том числе, давали соответствующие аналитические агентства Российской Федерации, в бюджете Российской Федерации для Украины заложена цена на газ 142 долларов за тысячу кубических метров. Если туда абсолютно честно добавить транспорт и налог на добавленную стоимость, то даже цена на импортируемый газ для вас была бы 209-210 долларов за тысячу кубических метров. Вам ставят 285,4 - больше, чем цена импортируемого газа. Но вам импортированный газ не дают, вам реально отдают украинский газ, который стоит, еще раз напоминаю, 15 - максимум 18 долларов себестоимость за тысячу кубических метров. Это с учетом всего, что там.

13 мая 2016 цена газа на хабе NCG была $ 157,5 / тыс м3. То есть оценка Тимошенко относительно стоимости газа в Европе почти корректной. Если добавить транспортировки и вход в украинскую ГТС, цена на границе с Украиной будет около $ 190 / тыс м3.

Трудно сказать, откуда Юлия Владимировна получила информацию о цене, российского газа для Украины на уровне $ 142 / тыс м3. В бюджете Российской Федерации Украина вообще не упоминается, как и тариф для нее. Однако $ 142 тыс м3 - это цена, которую сейчас платит Беларусь за российский газ. В разговоре с VoxCheck Юрий Витренко, директор по развитию бизнеса Нафтогаза, сообщил, что в соответствии с действующим конракта с РФ цена российского газа для Украины сейчас составляет $ 180 / тыс м3. В первом квартале 2016 г. цена газа для Украины была на уровне $ 212 / тыс м3.

По словам Витренко, согласно еще действующему контракту с Россией, Украина обязана покупать российский газ. Если цена на российский газ выше европейский, то Украина имеет оправдания по непокупки газа у Газпрома. Но если ниже, то такого оправдания нет, и стокгольмский арбитраж может решить, что Украина не выполняет свои обязательства. Пока, российская цена выше европейской, и по данным компании Укртрансгаз, Украина более 180 дней не покупает российского газа - and "Still alive" .