Асоціації російських експедиторів
назад
ПОЛОЖЕННЯ
Про допуск російських перевізників До ЗДІЙСНЕННЯ МІЖНАРОДНИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ
(В ред. Постанов Уряду РФ від 03.10.2002 N 731, від 14.12.2006 N 767, від 14.04.2007 N 232)
1. Це Положення, розроблене з метою забезпечення методами нетарифного регулювання проведення єдиної державної зовнішньоторговельної політики в сфері здійснення міжнародних автомобільних перевезень, захисту економічних інтересів Російської Федерації, створення умов для ефективної інтеграції російських перевізників в світовий ринок транспортних послуг, визначає порядок надання російським перевізникам спеціального дозволу на міжнародні автомобільні перевезення - допуску до здійснення зазначених пе евозок.
2. До міжнародних автомобільних перевезень допускаються юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми та індивідуальні підприємці, які здійснюють комерційні та некомерційні перевезення вантажів і пасажирів (далі - російські перевізники).
Під некомерційними перевезеннями в цьому Положенні розуміються перевезення російськими перевізниками своїх вантажів за власний рахунок для виробничих потреб або своїх працівників (на автобусах місткістю понад 9 осіб, включаючи водія) на транспортних засобах, що належать їм на праві власності або на іншій законній підставі.
Допуск російського перевізника до здійснення міжнародних автомобільних перевезень виробляє Федеральна служба по нагляду у сфері транспорту, а також її територіальні органи (далі - орган транспортного контролю та нагляду).
3. Умовами допуску російського перевізника до міжнародних автомобільних перевезень є:
1) наявність ліцензії на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезення більше 8 чоловік, виданої у випадках і порядку, встановлених законодавством Російської Федерації про ліцензування окремих видів діяльності;
2) наявність транспортних засобів, що належать на праві власності або на іншій законній підставі і відповідають міжнародним технічним стандартам, а також міжнародних конвенцій та угод, що регламентують міжнародні автомобільні перевезення;
3) відповідність призначених російським перевізником осіб, відповідальних за здійснення міжнародних автомобільних перевезень (далі - відповідальні фахівці), кваліфікаційним вимогам по організації перевезень автомобільним транспортом у міжнародному сполученні;
4) стійке фінансове становище російського перевізника (наявність у власності майна вартістю не менше 300 тис. Рублів при використанні тільки одного транспортного засобу, який здійснює міжнародні автомобільні перевезення, і не менше 170 тис. Рублів в розрахунку на кожну додаткову транспортний засіб);
5) обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників автотранспортних засобів.
4. Кваліфікаційні вимоги до відповідальних фахівців затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації за узгодженням з Федеральною митною службою.
5. Рішення про допуск російського перевізника до міжнародних автомобільних перевезень приймається відповідним органом транспортного контролю та нагляду протягом 30 днів з дати отримання заяви за формою, затвердженою Міністерством транспорту Російської Федерації, і оформляється наказом.
Про прийняте рішення орган транспортного контролю та нагляду повідомляє російського перевізника в письмовій формі в 3-денний термін з дати його прийняття.
6. На підтвердження рішення про допуск російського перевізника до міжнародних автомобільних перевезень йому видається посвідчення допуску (далі - посвідчення), а також картка допуску на кожний транспортний засіб, на якому будуть здійснюватися міжнародні автомобільні перевезення.
Форми бланків посвідчення і картки допуску затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації. Зазначені бланки є документами суворої звітності і виготовляються за технологією, що забезпечує їх захист від підробки.
7. Для отримання допуску до міжнародних автомобільних перевезень російський перевізник подає до органу транспортного контролю та нагляду за місцем реєстрації такі документи:
1) заяву про видачу допуску із зазначенням:
для юридичної особи - найменування, організаційно-правової форми, місцезнаходження, найменування банківської установи та номера розрахункового рахунку;
для індивідуального підприємця - прізвища, імені, по батькові, даних документа, що посвідчує особу;
виду перевезення (вантажна або пасажирська);
терміну, на який проситься посвідчення;
2) копії установчих документів та копія документа, що підтверджує факт внесення запису про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб (з пред'явленням оригіналів, якщо копії не завірені нотаріусом) - для юридичної особи;
копія свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця (з пред'явленням оригіналу, якщо копія не завірена нотаріусом) - для індивідуального підприємця;
3) довідка про взяття заявника на облік в податковому органі з вказівкою ідентифікаційного номера платника податків;
4) копія ліцензії на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезення більше 8 чоловік;
5) документ, що містить відомості про кількість і тип транспортних засобів, а також документи, що підтверджують їх відповідність міжнародним технічним стандартам, міжнародних конвенцій та угод, що регламентують міжнародні автомобільні перевезення;
6) копія документа, що підтверджує професійну компетентність відповідального фахівця;
7) балансовий звіт (форми N 1 і 2 за ЄДРПОУ управлінської діяльності) за останній звітний період (зазначені звіти не потрібні для новостворених юридичних осіб);
8) копія генеральної або разової ліцензії на здійснення підлягають ліцензуванню експортних або імпортних операцій щодо своїх товарів, якщо вони будуть перевозитися за власний рахунок на транспортних засобах, що належать заявнику;
9) документ, що підтверджує досвід роботи по здійсненню міжнародних автомобільних перевезень, - для російських перевізників, які подали заяву про допуск до міжнародних автомобільних перевезень терміном на 5 років;
10) копія поліса страхування цивільної відповідальності власника автотранспортних засобів.
Документи, зазначені в підпунктах 2 і 3 цього пункту, які називали себе для отримання ліцензії на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезення більше 8 чоловік, термін дії якої не закінчився, за умови, якщо у відомостях, що послужили підставою для видачі зазначеної ліцензії, немає жодних -або змін, для вирішення питання про допуск не подаються.
8. Посвідчення видається:
на 1 рік - російським перевізникам, вперше подали заяву, що не має досвіду здійснення міжнародних автомобільних перевезень або мають такий досвід тривалістю менше 1 року;
на 5 років (якщо в заяві не вказано менший термін) - російським перевізникам, які протягом останніх 4 років, що передували подачі заяви, здійснювали міжнародні автомобільні перевезення як мінімум не менше 1 року.
9. Термін дії посвідчення, виданого на 5 років, може бути продовжений за заявою його власника, але не більше 2 разів.
Термін дії посвідчення, виданого на 1 рік, не продовжується.
Продовження терміну дії посвідчення здійснюється органом, що його органом транспортного контролю та нагляду протягом 30 днів з дати отримання відповідної заяви російського перевізника.
10. При збільшенні парку транспортних засобів власник посвідчення може отримати в органі транспортного контролю та нагляду картку допуску на кожне знову придбаний транспортний засіб з пред'явленням документа на право володіння зазначеним транспортним засобом, а також документів, що підтверджують його відповідність міжнародним технічним стандартам, міжнародних конвенцій та угод , який регламентує міжнародні автомобільні перевезення.
11. Посвідчення є підставою для видачі російському перевізнику дозволу компетентного органу іноземної держави на проїзд конкретних транспортних засобів по території цієї іноземної держави, а також одним з обов'язкових документів для допуску до процедури міжнародного автомобільного перевезення відповідно до Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (1975 рік).
12. Розгляд заяви про допуск до міжнародних автомобільних перевезень, видача, продовження та переоформлення посвідчення і карток допуску здійснюються безоплатно.
13. Виключений. - Постанова Уряду РФ від 14.04.2007 N 232.
14. У разі якщо відповідальний фахівець припинив виконання своїх функцій, власник посвідчення має право продовжити здійснення міжнародних автомобільних перевезень за умови, що протягом 30 днів до органу транспортного контролю та нагляду будуть спрямовані документи на іншого відповідального фахівця, який має необхідну кваліфікацію і на якого покладається відповідальність за виконання цих функцій.
15. У видачі або в продовженні терміну дії посвідчення може бути відмовлено в разі:
1) наявності в документах, поданих російським перевізником, недостовірної або перекрученої інформації;
2) невідповідності російського перевізника умовам допуску до міжнародних автомобільних перевезень;
3) виключено. - Постанова Уряду РФ від 14.04.2007 N 232;
4) анулювання посвідчення, з моменту якого пройшло менше 1 року.
Рішення про відмову у видачі або в продовженні терміну дії посвідчення доводиться до російського перевізника в письмовій формі в 3-денний термін після його прийняття із зазначенням причин відмови.
16. Власник посвідчення зобов'язаний:
1) дотримуватися законодавства Російської Федерації, вимоги міжнародних договорів Російської Федерації і цього Положення;
2) забезпечувати наявність у водія транспортного засобу картки допуску при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень;
3) у разі перетворення юридичної особи, зміни його найменування або місцезнаходження або зміни імені або місця проживання індивідуального підприємця не пізніше 15 днів подати заяву про переоформлення посвідчення і карток допуску з додатком документів, що підтверджують зазначені зміни.
До переоформлення зазначених документів міжнародні автомобільні перевезення можуть здійснюватися на підставі раніше виданих документів, на яких органом транспортного контролю та нагляду проставляється відмітка про прийняття заяви про їх переоформленні;
4) в разі призупинення дії посвідчення або його анулювання повернути посвідчення і картки допуску до органу транспортного контролю та нагляду.
17. Передача посвідчення іншому російському перевізнику, а також карток допуску для використання транспортного засобу, яке не належить власнику зазначеного посвідчення або переданого їм у володіння іншій особі, забороняється.
18. Російські перевізники, які здійснюють міжнародні автомобільні перевезення без допуску, несуть відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації.
19. Орган транспортного контролю та нагляду в межах своїх повноважень здійснює державний контроль за дотриманням власниками посвідчень вимог законодавства Російської Федерації, міжнародних договорів Російської Федерації і цього Положення.
20. Орган транспортного контролю та нагляду при виявленні порушень власником посвідчення вимог законодавства Російської Федерації, міжнародних договорів Російської Федерації і цього Положення має право:
виносити попередження;
призупиняти дію посвідчення на термін не більше 6 місяців;
анулювати посвідчення.
21. Власник посвідчення зобов'язаний повідомити в письмовій формі орган транспортного контролю та нагляду про усунення порушень, які спричинили призупинення дії посвідчення.
Після отримання відповідного повідомлення орган транспортного контролю та нагляду при необхідності здійснює перевірку усунення власником посвідчення порушень, які спричинили призупинення дії посвідчення, приймає рішення про поновлення його дії і повернення посвідчення і карток допуску і повідомляє про це в письмовій формі власнику посвідчення протягом 7 днів .
Термін дії посвідчення на час його призупинення не продовжується.
У разі якщо у встановлений термін власник посвідчення не усунув виявлені порушення, посвідчення анулюється.
Рішення про призупинення дії посвідчення або про його анулювання доводиться органом транспортного контролю та нагляду до власника посвідчення в письмовій формі з відповідним обґрунтуванням не пізніше ніж через 7 днів після його прийняття.
22. Рішення про винесення попередження, призупинення дії або про анулювання посвідчення може бути прийнято також на підставі інформації митних органів Російської Федерації або компетентного органу іноземної держави відповідно про порушення власником посвідчення митних правил або податкового законодавства Російської Федерації або порядку виконання міжнародних автомобільних перевезень на території іноземної держави.
23. Орган транспортного контролю та нагляду веде реєстр посвідчень і карток допуску. У реєстри включаються такі дані:
1) відомості про власника посвідчення;
2) відомості про орган транспортного контролю та нагляду, що видав посвідчення і картки допуску;
3) дата видачі та номера посвідчення і карток допуску;
4) вид перевезень (вантажна або пасажирська);
5) підстави і дати продовження, призупинення, поновлення дії та анулювання посвідчення;
6) відомості про переоформлення посвідчення.
Відомості, що містяться в реєстрі, надаються зацікавленим органам, організаціям і фізичним особам за їх заявою.
24. Посвідчення та картки допуску втрачають юридичну силу і вважаються анульованими з моменту ліквідації юридичної особи або припинення його діяльності в результаті реорганізації, за винятком перетворення, або припинення дії свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця.
25. Рішення і дії органу транспортного контролю та нагляду можуть бути оскаржені в Міністерство транспорту Російської Федерації або в суд.
