Державна програма зі сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників

ДЕРЖАВНА

ПРОГРАМА

З НАДАННЯ СПРИЯННЯ

добровільному переселенню

У РОСІЙСЬКУ ФЕДЕРАЦІЮ

СПІВВІТЧИЗНИКІВ,

ЯКІ ПРОЖИВАЮТЬ ЗА КОРДОНОМ

(затверджена Указом Президента Російської Федерації від 22 червня 2006 № 637)

Інформація, наведена в буклеті,

призначається для співвітчизників,

бажаючих взяти участь

в Державну програму

ЦІЛІ І ПРИНЦИПИ

ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ

Реалізація Державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном, затвердженої Указом Президента Російської Федерації від 22 червня 2006 № 637 (далі - Державна програма), є надзвичайно важливим напрямом російської міграційної політики.

Державна програма спрямована, в тому числі, на надання підтримки співвітчизників, що бажають жити і працювати в Російській Федерації, в переїзді і (або) в оформленні свого правового статусу в Росії.

Державна програма з 1 січня 2013 р має безстроковий характер. Робота в рамках Державної програми здійснюється на двох рівнях: федеральному і регіональному.

При цьому надання сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, базується на наступних принципах:

- добровільність участі співвітчизників у Державній програмі;

- фінансова забезпеченість заходів, передбачених Державною програмою, поєднання безповоротного та поворотного принципів соціально-економічної підтримки учасників Державної програми (переселенців);

- забезпечення балансу інтересів переселенців, що приймає спільноти, Російської Федерації в цілому і її суб'єктів, органів місцевого самоврядування, а також підприємців;

- пріоритет заходів соціально-економічного стимулювання, що визначають рамкові умови і характер переселення, а також спрямованість цього процесу;

- адресність державних гарантій і соціальної підтримки, обумовленість їх надання дотриманням учасниками Державної програми умов участі в ній і соціально-економічними характеристиками суб'єктів Російської Федерації, які розробляють регіональні програми сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників;

- взаємозв'язок змісту заходів, передбачених Державною програмою, з завданнями державного, соціально-економічного, культурного і національного розвитку Російської Федерації в цілому і її суб'єктів;

- доступність інформації про умови участі в Державну програму, права та обов'язки учасників Державної програми, обсяги державних гарантій і соціальної підтримки, а також про соціально-економічні характеристики територій, пропонованих для переселення.

Державна програма визначає основи організації роботи з надання сприяння добровільному переселенню за кордоном і на території Російської Федерації, а також встановлює базові права і зобов'язання учасників Державної програми і членів їх сімей, спільно які переселяються на постійне місце проживання в Російську Федерацію.

При цьому обсяг державних гарантій і заходів соціальної підтримки залежить від території вселення (територія суб'єкта Російської Федерації або її частина, куди цілеспрямовано залучаються учасники Державної програми в рамках реалізації проектів переселення), обраної співвітчизником для проживання в Росії. Державною програмою встановлюються дві категорії територій вселення, на які можуть переїхати учасники Державної програми та члени їхніх сімей: території пріоритетного заселення і території, що не відносяться до територій пріоритетного заселення.

Територія пріоритетного заселення - стратегічно важлива для Російської Федерації територія вселення. Порядок присвоєння територіям Російської Федерації статусу «територія пріоритетного заселення», а також їх перелік визначаються Кабінетом Міністрів України.

УЧАСТЬ У ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМІ

Участь в Державну програму вправі прийняти співвітчизники, які проживають за кордоном, постійно або тимчасово проживають на території Російської Федерації на законних підставах або отримали тимчасовий притулок.

Стаття 1 Федерального закону від 24 травня 1999 № 99-ФЗ «Про державну політику Російської Федерації відносно співвітчизників за кордоном» встановлює, що:

«1. Співвітчизниками є особи, що народилися в одній державі, які проживають або проживали в ньому і володіють ознаками спільності мови, історії, культурної спадщини, традицій і звичаїв, а також нащадки зазначених осіб по прямій низхідній лінії.

1. Співвітчизниками за кордоном (далі - співвітчизники) є громадяни Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації.
2. Співвітчизниками також визнаються особи і їх нащадки, які проживають за межами території Російської Федерації і пов'язані, як правило, до народів, історично проживають на території Російської Федерації, а також зробили вільний вибір на користь духовного, культурного і правового зв'язку з Російською Федерацією особи, чиї родичі по прямій висхідній лінії раніше проживали на території Російської Федерації, в тому числі:

особи, що перебували в громадянстві СРСР, які проживають в державах, що входили до складу СРСР, які отримали громадянство цих держав або стали особами без громадянства;

вихідці (емігранти) з Російської держави, Російської республіки, РРФСР, СРСР і Російської Федерації, що мали відповідну громадянську приналежність і стали громадянами іноземної держави або особами без громадянства.

особи, які є іноземними громадянами або особами без громадянства, які постійно або тимчасово проживають на законних підставах на території Російської Федерації. ».

Крім того, відповідно до статті 3 згаданого Федерального закону:

«1. Громадяни Російської Федерації, які проживають за межами території Російської Федерації, є співвітчизниками в силу громадянської належності. Документом, що підтверджує їх належність до співвітчизників, служить документ, що засвідчує наявність громадянства Російської Федерації.

1. Визнання своєї приналежності до співвітчизників особами, передбаченими пунктом 3 статті 1 цього Закону, є актом їх самоідентифікації, підкріпленим громадської якою професійною діяльністю по збереженню російської мови, рідних мов народів Російської Федерації, розвитку російської культури за кордоном, зміцнення дружніх відносин держав проживання співвітчизників з російською Федерацією, підтримки громадських об'єднань співвітчизників і захисту прав співвітчизників або іншими свідченнями вільного вибору даних осіб на користь духовної і культурної зв'язку з Російською Федерацією.
2. Співвітчизники вправі реєструватися в громадських об'єднаннях співвітчизників відповідно до статутів цих об'єднань і отримувати документи (свідоцтва), що підтверджують їх членство в громадських об'єднаннях співвітчизників. ».

Членами сім'ї учасника Державної програми, що мають право на переселення з ним в Російську Федерацію, є особи, які визнаються такими відповідно до законодавства Російської Федерації.

Співвітчизник і члени його сім'ї, які є іноземними громадянами (особами без громадянства), повинні, в тому числі мати кваліфікацію, необхідну для отримання дозволу на тимчасове проживання на території Російської Федерації.

Учасник Державної програми та члени його сім'ї, спільно які переселяються на постійне місце проживання в Російську Федерацію, мають право на отримання державних гарантій і соціальної підтримки.

Перелік відповідних гарантій і заходів соціальної підтримки визначені в Державній програмі, а також в регіональних програмах переселення.

РЕЄСТРАЦІЯ ЯК УЧАСНИКА ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ

Рішення про участь у Державній програмі приймається співвітчизником добровільно на основі усвідомленого вибору їм місця проживання, роботи та (або) навчання і реалізації своїх потенційних трудових, освітніх, творчих та інших можливостей на території Російської Федерації.

Рішення співвітчизника про участь у Державній програмі оформляється шляхом подання ним заяви про участь у Державній програмі.

Співвітчизники, що проживають за кордоном, подають заяву
про участь у Державній програмі з доданням необхідних документів і відомостей в представництво (представника) МВС Росії
за кордоном, тимчасову групу, дипломатичне представництво Російської Федерації або консульська установа Російської Федерації.

Співвітчизники, які постійно або тимчасово проживають на законних підставах в Росії або отримали тимчасовий притулок, має право подати заяву та необхідні документи до територіального органу МВС Росії
в суб'єкті Російської Федерації, що реалізує відповідну регіональну програму переселення.

Вибравши усвідомлено варіант переселення і здійснивши необхідні адміністративні процедури, співвітчизник отримує свідоцтво учасника Державної програми, яке підтверджує статус учасника Державної програми і закріплює його права і зобов'язання, права і зобов'язання членів його сім'ї, а також зобов'язання Російської Федерації, зокрема, щодо надання державних гарантій і соціальної підтримки в залежності від території вселення.

ОРГАНІЗАЦІЯ ПЕРЕЇЗДУ

У РОСІЙСЬКУ ФЕДЕРАЦІЮ

Учаснику Державної програми та членам його сім'ї оформляється свідоцтво учасника Державної програми, а також, при необхідності, віза.

Російська Федерація компенсує витрати, які несуть учасники Державної програми та члени їхніх сімей на переїзд до майбутнього місця проживання, включаючи оплату консульського збору та збору в рахунок відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з оформленням візи і прийомом заяви
про видачу дозволу на тимчасове проживання, проїзд і перевезення особистого майна.

Виплата компенсації здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету територіальними органами МВС Росії по фактичним документально підтвердженим видатках після постановки на облік співвітчизників в територіальному органі МВС Росії по суб'єкту Російської Федерації, відповідно до заданої ними для постійного проживання,
в якості учасника Державної програми або членів сім'ї учасника Державної програми.

Учасник Державної програми має право ввезти в Російську Федерацію особисте майно без обмеження загальної вартості та незалежно від ваги товару, включаючи транспортні засоби, що були у вжитку і придбані до в'їзду на територію Російської Федерації. При цьому в порядку, встановленому міжнародними договорами, укладеними в рамках Митного союзу, зокрема, Угодою між Урядом Російської Федерації, Урядом Республіки Білорусь та Урядом Республіки Казахстан від 18 червня 2010 року "Про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон митного союзу і здійснення митних операцій, пов'язаних з їх випуском », учасники Державної програми та члени їхніх сімей звільняються від сплати митних зборів, податок ів і зборів щодо товарів (включаючи автомобіль) при їх ввезенні в Російську Федерацію. Пільги надаються одноразово протягом 18 місяців з дати прибуття особи на постійне місце проживання до Росії.

ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ

НА ТЕРИТОРІЯХ Всесвіту

Суб'єктами Російської Федерації розробляються регіональні програми переселення, в рамках яких організовується робота з учасниками Державної програми та членами їх сімей на територіях вселення.

Відповідно до включеними в регіональну програму переселення заходами уповноважений орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації організовує роботу з прийому, розміщення, облаштування учасників Державної програми і членів їх сімей, сприяння адаптації та інтеграції переселенців.

З питань, пов'язаних з отриманням більш детальної інформації про Державну програму та умови участі в ній, слід звертатися в що знаходяться в країні проживання представництва і до представників
МВС Росії, в тимчасові групи і консульські установи Російської Федерації, а також в територіальні органи МВС Росії.