Перевіряючі збіжаться, як на пожежу
За порушення вимог пожежної безпеки приватні підприємці заплатять за розцінками, встановленими для посадових осіб фірм і підприємств. так
За порушення вимог пожежної безпеки приватні підприємці заплатять за розцінками, встановленими для посадових осіб фірм і підприємств. Така пропозиція міститься в законопроекті №3642, недавно зареєстрованому в парламенті. Якщо документ буде прийнятий, розмір фінансових санкцій за згадані порушення виросте в 8-14 разів. Бізнесмени впевнені, що новації призведуть лише до збільшення розміру хабарів для співробітників пожежного нагляду. Адже навіть контролери визнають, що виконати багато вимог пожежної безпеки часто неможливо.
За підвищеним тарифом
Законопроект, яким пропонується посилити покарання за порушення в сфері пожежної безпеки, належить авторству "регіонала" Віктора Бутковського.
У Кодекс України про адміністративні правопорушення вводиться новий суб'єкт відповідальності за "пожежні" проступки - фізичні особи-підприємці. Покарання для них буде таким же, як і для посадових осіб підприємств. Зараз чепешнікі підпадають під штрафи для громадян, розмір яких набагато нижче.
Практично всі зміни, що вносяться цим законопроектом, полягають в банальному підвищення штрафів за порушення вимог пожежної безпеки та невиконання у встановлені терміни вимог посадових осіб Державної інспекції техногенної безпеки (Держтехногенбезпеки).
Причому якщо для громадян і посадових осіб розмір стягнень буде збільшений в 8-10 раз, то для приватних підприємців - більш ніж в 14 разів.
Наприклад, якщо зараз за відсутність систем пожежної автоматики фізична особа-підприємець заплатить за все 8,5-119 грн., То в разі прийняття законопроекту розмір штрафу за це порушення виросте до 850-1360 грн.
Набагато дорожче може обійтися комерсантам-приватникам ігнорування приписів і постанов інспекторів Держтехногенбезпеки. Максимальний штраф за це порушення пропонується збільшити з нинішніх 119 грн. до 1,7 тис. грн.
Крім того, проект закону передбачає підвищення штрафів за порушення правил пожежної безпеки в лісах, на залізничному, морському, річковому і повітряному транспорті, самовільне спалювання стерні та опалого листя, куріння в заборонених місцях, а також помилковий виклик спецслужб.
Як запевняє автор документа, законодавчі правки готувалися з благою метою: змусити підприємців виконувати вимоги пожежної безпеки.
"Зараз середній розмір штрафу для посадової особи варіюється в межах 34-102 грн., Що практично не впливає на порушників. Керівникам підприємств простіше заплатити такий штраф, ніж докладати зусилля і виділяти кошти на забезпечення пожежної та техногенної безпеки", - пояснює Віктор Бутковський.
Подарунок "колядникам"
Забезпечення пожежної безпеки - дороге задоволення. "Якщо підприємець працює в приміщенні, то потрібна протипожежна сигналізація, засоби гасіння пожежі, їх постійне обслуговування, обробка займистих поверхонь, навчання персоналу і т. Д. Це обходиться в десятки тисяч гривень", - розповіла в інтерв'ю "ДС" глава правління Всеукраїнського об'єднання підприємців малого та середнього бізнесу "Фортеця" Оксана Продан.
Компанії, що спеціалізуються на установці систем пожежного попередження і пожежогасіння, беруть за свої послуги чималі гроші. Наприклад, за обладнання пожежною сигналізацією приміщення в 800 кв. м треба викласти від 30 до 40 тис. грн. (З урахуванням вартості датчиків, розробки проекту та монтажу сигналізації).
"У таких фірмах, як правило, працюють колишні співробітники органів пожежного нагляду. Напевно вони мають хороші ділові відносини і дружні зв'язки з нинішнім керівництвом Держтехногенбезпеки. Ринок послуг пожежної безпеки досить закритий, чужинців туди не пускають. А раз немає конкуренції, то і ціни на установку протипожежних систем захмарні ", - пояснює представник однієї зі столичних компаній, що побажав залишитися неназваним.
Зрозуміло, що підприємцям дешевше заплатити навіть підвищений штраф у розмірі 1,7 тис. Грн., Чим викладати в 20 разів більшу суму за установку пожежної сигналізації.
Комерсанти кажуть, що діючі Правила пожежної безпеки, затверджені в 2004 р, містять багато дивних вимог, порушення яких, тим не менше, стає підставою для накладення штрафу.
Наприклад, електрична розетка повинна перебувати на рівні очей сидячої людини, причому на ній обов'язково повинна бути наклейка "220 В". Є певні вимоги до оформлення інструкції, розписується, як вести себе при пожежі.
"Непоодинокі випадки, коли вимоги пожежних виконати просто неможливо. Наприклад, видається припис - обладнати запасний вихід, але місцева влада не дають дозвіл на перебудову приміщення. Підприємцям доводиться або давати хабарі (пожежним або чиновникам) за вирішення свого питання, чи закриватися", - стверджує пані Продан.
Малоймовірно, що загроза підвищених штрафів змусить бізнесменів купувати нові вогнегасники, встановлювати протипожежні системи і т. П.
"Посилення адміністративного тиску на підприємців навряд чи послужить основою для підвищення пожежної безпеки. Швидше за все, положення даного законопроекту стануть базисом для зростання корупції серед контролюючих органів, що відповідають за пожежну безпеку, підвищаться кількість і розміри хабарів, що вимагаються перевіряючими за те, щоб вони закривали очі на правопорушення ", - упевнений керуючий партнер юридичної компанії" Правова гільдія "ВікторіАл" Віктор Мороз.
Виправити ситуацію може перегляд вимог пожежної безпеки, а також розробка і прийняття закону про обов'язкове протипожежному страхуванні. "Важливо задіяти економічні важелі впливу на власників об'єктів нерухомості", - вважає пан Мороз.
Така практика існує у Франції, Німеччині, Італії та інших європейських країнах. Якщо для захисту приміщення від пожежі використовується застаріле обладнання, то страхова компанія збільшує розмір страхового тарифу. І це економічно стимулює власника об'єкта застосовувати новітні системи протипожежного захисту.
обрізали повноваження
Раніше у пожежних був дієвий метод впливу на незговірливих комерсантів - право зупиняти роботу підприємств за порушення правил пожежної безпеки. Перевіряючі активно користувалися цим правом, опечативая офіси до виконання їхніх вимог. Тепер же, відповідно до Кодексу цивільного захисту, який набув чинності 21 листопада 2012, рішення про таку санкції приймає виключно адміністративний суд за місцем реєстрації суб'єкта господарювання.