Як крадуть в Одеській Військової Академії

Рахункова палата України протягом січня - квітня 2017 проведений аудит щодо ефективності використання бюджетних коштів, виділених Військової академії (г .. Одеса).
Відповідний звіт затверджений рішенням Рахункової палати від 25 квітня 2017 № 10-1 розміщення на офіційному сайті Рахункової палати України.
За результатами аудиту встановлено, що посадовими особами Військової академії, в період 2014-2016 роках, замість вжиття заходів, спрямованих на оновлення, ремонті військової техніки, вдосконалення матеріальної бази і виконання інших завдань визначених Статутом, значні кошти були використані на ведення господарської діяльності.
Зокрема, головними завданнями Академії, відповідно до Статуту вказаної установи, є підготовка та підвищення кваліфікації військових фахівців відповідних ступенів вищої освіти, військова підготовка громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу, підготовка наукових і науково-педагогічних кадрів для Збройних Сил України та інших військових формувань, виконання угод на підготовку військових фахівців для іноземних держав тощо.
На озброєнні Військової академії знаходиться 222 од. технічних засобів і автотранспортної техніки. При цьому загальна кількість техніки з терміном експлуатації від 20 до 30 років становить 202 од. (91,0%), тоді як, за нормативом, середня експлуатація техніки становить 10 років.
Аналогічно, на озброєнні Академії знаходиться 43 од. військової техніки, що склало 71,7%. від кількості, визначеного з табелем оснащення, яка експлуатується від 30 до 40 років і має знос 70-80%, що не дозволяє її використовувати в повному обсязі, призводить до тривалих простоїв і спрямування коштів державного бюджету на їх ремонт.

Як встановлено, оновлення парку військової техніки протягом 2014-2016 років Академією практично не здійснювалося, витрачання коштів державного бюджету на поточний ремонт техніки склав 455,5 тис. Грн., При цьому рівень покращення характеристик техніки склав лише 2,25% в межах наявної техніки, що не дозволяє поліпшити стан надання освітніх послуг.
Таким чином, Рахункова палата встановила, що посадовими особами військової Академії, в період 2014-2016 роках, замість вжиття заходів, спрямованих на оновлення, ремонті військової техніки, вдосконалення матеріальної бази і виконання інших завдань визначених Статутом, значні кошти були спрямовані на ведення господарської діяльності в результаті чого державі завдано збитків на суму понад 10 млн. гривень.
Зокрема, протягом 2014-2016 років посадовими особами Академії не забезпечено реалізації 22 завершених науково-дослідних робіт. Як наслідок 2800000 грн, спрямованих на їх проведення, використано не результативно.
Крім того, розрахункові показники по КПКВК 2101100 спеціального фонду кошторису на 2014 рік на капітальний ремонт і реконструкцію казарм будинків № 78 і № 79 в сумі 2, 6 млн. Грн. не обгрунтовані відповідними розрахунками, потреба в коштах визначена при відсутності затвердженої проектно-кошторисної документації з визначенням вартості робіт і позитивних висновків комплексної державної експертизи.
В умовах дефіциту державного фінансового ресурсу на забезпечення капітальних видатків керівництвом Академії приймалися управлінські рішення з придбання матеріальних цінностей, які фактично не приносили економічного ефекту.
Так, в 2015 році Академією за договорами з ТОВ «Альцест-Запоріжжя» від 29.06.2015 № 29061/1 та ТОВ «Маркетліс» від 29.06.2015 № 15047 за КПКВК 2101100 КЕКВ 3110 придбано два верстати для обробки каменю, дерева і подібних твердих матеріалів вартістю 209,3 тис. грн і 460,6 тис. грн. З моменту придбання (червень 2015) до лютого 2016 зазначені верстати не використовувалися (пусконалагоджувальні роботи відстрочено у зв'язку з відсутністю на момент закупівлі верстата компресорної установки, аспіраційної витяжної установки і елементів з'єднання з верстатним обладнанням). Надалі з лютого по листопад 2016 на верстатах виготовлено дерев'яні столи, антресолі, карнизи в кількості 171 од. вартістю 69,9 тис. гривень. З листопада 2016 з нині верстати знову не використовувалися через відсутність матеріалу. Отже, протягом 2015 - 2016 років економічне ефект від придбання верстатів становив 69,9 тис. Грн, при цьому витрати на придбання верстатів - 670,0 тис. Гривень.
Крім того, неефективні управлінські рішення Академії привели до придбання матеріальних цінностей, які тривалий час не використовуються. Так, за договорами з ТОВ «Еко енерджі інжиніринг» від 17.06.2016 №№ 24, 25, 26 придбань за КПКВК 2101020 КЕКВ 2210 по загальному фонду ліс круглий в кількості 379 куб. м на суму 406,9 тис. гривень. При відсутності актів огляду комісії, графіка і обсягу проведення робіт, Академією прийнято рішення про використання набутого лісу для будівництва базового табору (навчально тактичне поле навчального полігону) для розміщення особового складу на час польових виходів. Станом на квітень 2017 року, час (через 8 місяців з моменту придбання) Фактично Академією був побудований тільки один бліндаж місткістю 20 осіб, на що витрачено 35,1 куб. м круглого лісу на 37,6 тис. гривень. В результаті, з придбаних 379 куб. м лісу Академією використано тільки 35,1 куб. м, а залишок у кількості 341,4 куб. м лісу круглого на 369,34 тис. грн з липня 2016 року до теперішнього часу перебуває на господарському дворі полігону і не використовується.
Більш того, Військової Академією в 2014-2015 роках за двома процедурами відкритих торгів Не відхилені пропозиції, які НЕ відповідали умовам документації конкурсних торгів, та обрано переможців торгів, з Яким укладені договори на 3100000. грн., Оплачені в повному обсязі, що є недотримання вимог пункту 3 частини першої статті 29 та статті 30 Закону України від 10.04.2014 № 1197-VII "Про здійснення від державних закупівель».
Тим Самим Зазначені посадові особи Одеської Військової академії порушуючи один з важливих принципів - запобігання корупційним діям і зловживанням, зловживаючи службовим становищем, порушили вимоги ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», яким передбачено, що військовим посадовим особам забороняється використовувати свої службові повноваження або своє положення і пов'язані з цим можливості з метою одержання Неправомірне вигоди для себе чи інших осіб, ніж створили умови НЕ прозорого здійснення закупівель і НЕ конкурентної середовища в сфері державних закупівель.
На території Військової академії розташована медична служба в якості поліклініки, зі штатом 22 осіб - Фактично 19 осіб.
Однак, недостатність і застарілість наявного медичного обладнання дозволяє Надавати поліклінікою Академії тільки окремі види амбулаторної допомоги в робочий час, оскільки організація цілодобово чергування Чинним штатним розписом не передбачена.
Консультативно-діагностичне обстеження та стаціонарне лікування здійснюється на базі Військово-медичного клінічного центру Південного регіону, до якого медичною службою Академії за останні три роки направлено 2219 чоловік.
Незважаючи на непридатності медичного обладнання, видатки на його придбання НЕ планувалися і не проводилися.
У 2014-2016 роках на утримання медичної служби Академії непродуктивно витрачено 3 088,3 тис. Грн бюджетних коштів (заробітна плата та грошове забезпечення працівників поліклініки - 3068,33 тис. Грн., Або 99,3% загального обсягу витрат, і придбання медикаментів - 20 тис. Грн).
Поліклініка НЕ ​​забезпечувала надання реальних медичних послуг, оскільки консультативно-діагностичне обстеження курсантів здійснюється на базі Військово-медичного клінічного центру Південного регіону, в зв'язку з чим, як зазначено, державі завдано збитків на суму понад 3 млн. Гривень.
Зазначене стало можливим в результаті неналежного контролю з боку контролюючого органів і Міністерства оборони України, відсутності належно кадрової політики.

Таким чином, в діях посадових осіб Військової академії (г .. Одеса), пов'язаних зі зловживаннями службовим становищем в інтересах третіх осіб, недбалим ставленням до військової служби, що спричинило тяжкі наслідки, а також розтратою майна в особливо великих розмірах, вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 425, ч. 5 ст. 191 КК України.

Крім того, в діях посадових осіб Міністерства оборони України, пов'язаних з неприпинення злочинів, скоєних підлеглими, невиконання військовою службовою особою дій, які вона за своїми службовими обов'язками повинна була виконати, що спричинило тяжкі наслідки в умовах особливого періоду, вбачаються ознаки злочину, передбаченому ч. 3 ст. 426 КК України.

За матеріалами: ord-ua.com