Проект правил участі іноземних громадян у системі соціального страхування в КНР

10 червня Міністерство трудових ресурсів і соціального забезпечення КНР опублікувало проект «Тимчасових правил участі в соціальному страхуванні іноземних громадян, які працюють в КНР» для збору думок громадськості. Дані правила передбачають основні правила, відповідно до яких іноземні громадяни беруть участь в соціальному страхуванні.

Основні положення проекту правил:

1. Визначення іноземного громадянина, який працює в КНР

До іноземним громадянам, які працюють в КНР, проект правил відносить осіб, які не мають громадянства КНР, що працюють в КНР на законних підставах і мають «Дозвіл на працевлаштування іноземного громадянина», «Посвідчення іноземного фахівця» або «Свідоцтво про акредитацію іноземного журналіста».

2. Категорії іноземних працівників і види обов'язкового соціального страхування

Іноземні громадяни, що працюють в створених в КНР підприємствах, установах, громадських організаціях, приватних установах, фондах, юридичних та бухгалтерських фірмах, повинні відповідно до Закону КНР «Про соціальне страхування» та іншими нормативно-правовими актами брати участь в базовому пенсійне страхування, базовому медичному страхуванні, страхуванні від виробничих травм, страхування безробіття, страхування вагітності і пологів. Роботодавці та іноземні громадяни повинні виплачувати внески на зазначені вище види соціального страхування відповідно до діючих правил.

Внески на базове пенсійне і базове медичне страхування виплачуються працівником і роботодавцем; внески на страхування від виробничих травм, страхування безробіття та страхування вагітності і пологів виплачуються роботодавцем.

Обов'язкова участь в соціальному страхуванні поширюється на іноземних працівників, які уклали трудовий договір з іноземним роботодавцем і спрямованих в КНР для роботи в філії та представництва іноземних підприємств.

На іноземних громадян не поширюється виплата внесків у фонд накопичення на житло, призначений для збору коштів на житлове будівництво та видачу іпотечних кредитів для працівників.

3. Реєстрація участі в соціальному страхуванні

Відповідальність за оформлення реєстрації працівників з метою соціального страхування лежить на роботодавця (при роботі в філії або представництві іноземного підприємства - на філію або представництво відповідно).

Відповідно до правил присвоєння номера соціального страхування іноземному громадянину присвоюється номер, що включає трибуквенне позначення країни + зарезервовану цифру (0) + номер паспорта або номер постійного виду на проживання (до 18 знаків), наприклад RUS 0 123456789. При заміні паспорта або іншого засвідчує документа номер соціального страхування не змінюється, однак про новий посвідченні особи необхідно повідомити в структуру соціального страхування.

4. Соціальне забезпечення для іноземних громадян

Беруть участь в соціальному страхуванні іноземні громадяни мають право користуватися соціальним забезпеченням, передбаченим в рамках даних програм.

За загальним правилом для отримання пенсії в КНР необхідно виплачувати внески на базове пенсійне страхування, як мінімум, протягом 15 років. Якщо іноземець припиняє роботу і виїжджає з КНР до досягнення встановленого законом пенсійного віку, його накопичувальний пенсійний рахунок зберігається. При поверненні в КНР і повторному працевлаштуванні участь іноземця у пенсійному страхуванні поновлюється. Крім того, допускається одноразова видача всіх коштів на його накопичувальному пенсійному рахунку за заявою іноземного громадянина з припиненням його участі у пенсійному страхуванні.

Відповідно до проекту правил залишок на накопичувальному пенсійному рахунку іноземного громадянина може бути успадкований після його смерті.

Слід зауважити, що на накопичувальний пенсійний рахунок надходять тільки кошти, які виплачуються з зарплати працівника (8% від заробітної плати). Внески на пенсійне страхування, що сплачуються роботодавцем (20% від заробітної плати), надходять безпосередньо в фонд пенсійного страхування і не підлягають достроковому поверненню або спадкоємства.

5. Соціальне забезпечення для іноземних громадян, які перебувають за межами КНР

У разі якщо іноземний громадянин, який має право на соціальне забезпечення в КНР, отримує дане забезпечення за кордоном, то він зобов'язаний щорічно надавати структурі соціального страхування підтвердження факту перебування в живих, що видається консульською установою КНР за кордоном або нотаріально завірена в нотаріальній структурі країни проживання і минуле легалізацію в консульській установі КНР в даній країні.

6. Угоди КНР з іншими країнами з питань соціального страхування

При наявності угоди КНР з іншими країнами з питань соціального страхування, для працюючих в КНР громадян боку угоди діє порядок, передбачений угодою.

В даний час КНР має угоди з питань соціального страхування з Німеччиною і Республікою Корея. Дані угоди передбачають взаємне звільнення від сплати внесків на деякі види соціального страхування (угоду з Німеччиною - щодо пенсійного страхування і страхування безробіття; угоду з Кореєю - пенсійного страхування) визначеного угодою кола осіб, які виплачують дані внески в країні громадянської належності, але працюють в іншій країні угоди.

7. Розгляд проекту

В даний час збір думок громадськості з даного проекту правил завершено. За результатами збору думок даний проект може бути скоректований.