Лезгинка по візі
Вино, гори і масштабні гуляння - на пострадянському просторі образ Грузії завжди був виключно позитивним. У Європі, однак, країну зараз сприймають як кавказький аналог Сирії і Сомалі. Рік тому почав діяти безвізовий режим ЄС з Грузією, але тепер в Брюсселі замислюються про його скасування. Невдоволення в Євросоюзі викликає потік криміналітету, а також спроби грузин отримати статус біженця і залишитися за межами батьківщини назавжди. Портал iz.ru розбирався в заплутаних взаєминах Брюсселя і Тбілісі.
Полсамолета - з села
Безвізовий режим між Грузією і ЄС було введено 28 березня минулого року. Подія в Тбілісі відзначили по-кавказьки масштабно: два дня в місті проходили концерти і виставки, всі центральні вулиці були обвішані прапорами Євросоюзу. Здавалося, що угода не тільки полегшить перетин кордону, але і стане важливим кроком на шляху до євроінтеграції. Брюссельські чиновники, однак, швидко розвіяли ці надії, підкресливши, що про вступ країни в ЄС поки що не йдеться.
Лібералізація візового режиму була сприйнята грузинами позитивно і сама по собі. За рік можливістю скористалися понад 196 тис. Громадян Грузії, деякі з них кілька разів перетинали кордон, так як за все зафіксовано понад 250 тис. Перетинів кордону. При наявності грузинського паспорта відвідати ЄС без оформлення візи можуть також мешканці Абхазії і Південної Осетії.
Жителі Грузії можуть відвідати країни ЄС без оформлення візи на термін не більше 90 днів протягом півроку
Фото: РИА Новости
«При безвізовий режим простіше їздити: чим менше бар'єрів, тим краще. Є відчуття того, що твоїй маленькій країні довіряють. Але в листопаді я летіла з аеропорту Кутаїсі в Прагу. Зрозуміла, що полсамолета далі свого села до цього нікуди не вибиралися. Тоді я подумала, що у нас можуть бути проблеми: не всі вміють себе нормально вести », - каже піар-менеджер з Тбілісі Мака.
Європейські чиновники постійно підкреслювали, що лібералізація стосується виключно поїздок з метою туризму, ділових і гостьових контактів. Візит до країн ЄС не повинен перевищувати 90 днів протягом півроку, для роботи в країнах Європи грузинам як і раніше потрібна віза. У Тбілісі, проте, про наявні обмеження знали далеко не всі. за словами проживає в Іспанії колишнього посла Грузії в Євросоюзі Мамукі Жгенти, про заборону на трудову діяльність багато дізнаються тільки після прибуття в європейські країни. «Я реально зустрічав дуже багато таких людей, які позичали гроші на квиток сюди, щоб приїхати в пошуках роботи, і вже тут вони опиняються в такій ситуації: або повертатися назад з боргами, або тут постаратися якось вижити, а це - крадіжки або нелегальна діяльність », - зазначає він.
Прохачі-грабіжники
Через рік одразу кілька ключових країн Євросоюзу замислюються про скасування безвізового режиму з Грузією. Одна з головних претензій - збільшене число злочинів, скоєних грузинами.
Представники європейських правоохоронних органів підкреслюють, що приїжджі з Грузії спеціалізуються на крадіжках зі зломом і крадіжці, приїжджають цілими бригадами. Так, в Лейпцигу поліція спіймала на гарячому банду квартирних злодіїв у віці від 22 до 30 років. Троє попалися в момент злому приватного будинку, четвертий вартував награбоване раніше. У німецькому місті Падерборн були затримані троє громадян Грузії. Обвинувачені працювали по добре налагодженою схемою, згідно з якою двоє крали в місцевому супермаркеті, після крадіжки покидали територію на автомобілі, в якому їх очікував третій обвинувачений.
Міністр внутрішніх справ ФРН Томас де Мезьєр зазначив , Що зростання злочинів, скоєних вихідцями з Грузії, викликає тривогу, цей показник вищий, ніж у представників багатьох інших країн. У свою чергу, міністр юстиції Швеції Морган Йоханссон підкреслив , Що міжнародні злочинні угруповання, які займаються в країні крадіжками, в основному складаються з вихідців з Грузії, Румунії, Литви та Польщі.
Міністр внутрішніх справ ФРН Томас де Мезьєр
Фото: Global Look Press / Michael Kappeler
Друга претензія - спроби громадян Грузії отримати статус біженця, посібник і залишитися в країнах ЄС назавжди. Наприклад, в січні 2018 року понад 53 тис. Осіб запросили притулку в Євросоюзі, Норвегії та Швейцарії. Грузини поставили в перший місяць зими рекорд для себе - подали 1859 заявок, вони виявилися в одному ряду з Сирією, Іраком, Афганістаном, Нігерією і Пакистаном. «Число прохачів, зареєстрованих в січні, було майже в два рази більше, ніж у вересні, що свідчить про поступове зростання міграції біженців з Грузії: в січні 2018 року громадяни Грузії склали шосту по величині групу прохачів», - йдеться в звіті Європейського агентства з надання притулку (EASO).
Відзначається, що 111 заявок були повторними. Притулок в січні в ЄС отримали тільки 13 громадян Грузії, а 1288 громадянам дали відмову. За останніми даними, на розгляді зараз знаходяться заявки від 5407 грузинських громадян. Така статистика пов'язана з тим, що європейські чиновники вважають Грузію безпечною країною: там не йде війна, немає гуманітарної катастрофи. Тому прохання про отримання притулку розглядають неохоче і в прискореному порядку.
Всього у 2017 році в країни ЄС, а також Норвегію і Швейцарію громадяни Грузії подали заявок на отримання притулку на 35% більше в порівнянні з 2016 роком. Зростання прохань на отримання притулку більш ніж на 50% може стати підставою для вимоги припинення безвізового режиму, проте невдоволення є вже зараз. Безвізовий режим може бути також скасовано, якщо Грузія стане перешкоджати поверненню на батьківщину депортованих громадян або збільшиться ризик безпеки для країн ЄС.
На території країн ЄС зросло число злочинів, скоєних грузинами
Фото: Global Look Press / Sebastian Willnow
Найбільше невдоволення зараз висловлюють німецькі офіційні особи. Влада федеральної землі Північний Рейн - Вестфалія попросили міністра внутрішніх справ Німеччини прийняти на рівні ЄС заходи для того, щоб скасувати безвізовий режим з Грузією. Як підрахували ЗМІ Німеччини, в 2017 році лише близько 600 громадян Грузії було депортовано. На сьогодні в ФРН знаходяться приблизно 3 тис. Отримали відмову і ще 3,5 тис. Очікують відповіді.
Чи не занадто радісні для Тбілісі заяви роблять представники інших країн. «Зросла кількість громадян Грузії, які просять притулку у Франції. Також вони часто порушують терміни перебування у Франції. Хочу закликати громадян Грузії не вірити тим, хто пропонує їм нелегальне проживання у Франції і Німеччині протягом двох років і після цього отримання притулку. Такого не буде, так як Грузія - безпечна країна », - говорить посол Франції в Грузії Паскаль Меньє.
Прізвища та аташе
Влада Грузії, зрозуміло, готові зробити все, щоб зберегти безвізовий режим. Для них лібералізація в'їзду в ЄС була великою дипломатичною перемогою. Скасування її вже через рік після введення стане серйозною поразкою. Інструментів у Тбілісі, втім, не так багато. Найближчим часом в країні повинна ускладнитися процедура ... зміни прізвища. Справа в тому, що багато претендентів притулку після повернення на батьківщину прагнуть отримати новий паспорт і спробувати щастя знову.
Заступник міністра юстиції країни Олександр Барамідзе анонсував зміни в законодавстві, згідно з якими громадянин Грузії після досягнення повноліття зможе змінити прізвище лише один раз в житті, за винятком переходу на прізвище чоловіка або дружини. Депортованим або повернулися в країну по реадмісії заборонять змінювати паспорт протягом п'яти років. Зараз переписувати прізвище можна необмежену кількість разів, процедура займає 45 днів. У 2017 році змінили прізвище більше 8 тис. Громадян, при цьому прізвище чоловіка або дружини взяли менше 1 тис. Чоловік.
Заступник міністра юстиції Грузії Олександр Барамідзе
Фото: justice.gov.ge
Грузинська влада також має намір активніше інформувати громадян країни про правила відвідування ЄС. Для боротьби з криміналом МВС країни планує збільшити число поліцейських аташе в посольствах в європейських країнах.
Втім, ефективність цих заходів ще належить перевірити. Поки ситуація, що склалася викликає у сторін питання і подив. Так, і раніше в ЄС приїжджали представники грузинського криміналітету, здобувачі статусу біженця, але грузинська влада за них не несли відповідальності. Тепер відповідати доводиться на державному рівні. Не так просто і європейським чиновникам. Звичайно, на загальному тлі частка грузинських мігрантів не така значна, але доцільність лібералізації візового режиму неоднозначна. Навряд чи сторони зважаться на розрив угоди про безвізовий режим - занадто великий скандал вибухне в цьому випадку. Однак ризик припинення угоди в даний момент цілком реальний.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ