5 інтернет-товарів, які можна продавати в світі, а в Росії не можна

1. Алкогольні напої
2. Ліки та БАДи
3. Продукти харчування
4. Табачні вироби
5. Ювелірні вироби
6. Кому дістанеться «пірог.рф»?

Олексій Лунін, спеціально для Executive.ru

Російська держава задумалося про розширення переліку товарів, які можна легально продавати в інтернеті. Цій темі була присвячена нарада, яка відбулася в Раді Федерації в серпні 2016 року. У ньому взяли участь представники Мінекономрозвитку, Мінпромторгу, Федеральної податкової служби, Федеральної митної служби, Мінкомзв'язку і деяких інших відомств. Результатом став проект «дорожньої карти» з розвитку інтернет-торгівлі. У ньому запропоновано усунути перешкоди, які не дозволяють реалізовувати в Рунеті такі товари, як алкоголь, ліки і ювелірні вироби.

Через заборон і протиріч, які містить російське законодавство, вітчизняна електронна комерція програє зарубіжної e-commerce. Яка світова практика в заборонених товарних сегментах, і будь зміни можуть в них статися в Росії?

Алкогольні напої

В світі. Продаж алкоголю обмежена або заборонена в більш ніж 80 країнах світу. З повною забороною все зрозуміло, сухий закон діє однаково суворо офлайн і онлайн. Але в деяких країнах (як правило, не самих процвітаючих), навпаки, немає ніяких обмежень. Так, жителі Габону і Екваторіальній Гвінеї можуть набувати спиртне в будь-якому віці, і замовлення випивки по інтернету тут теж не забороняється.

Брати приклад з Габону, очевидно, не варто. А як в розвинених країнах? Візьмемо США. Багато штатів допускають продаж міцних напоїв онлайн, особливо, якщо продавець - виробник. Однак крім законодавчих актів, які дозволяють власне продаж, є безліч інших, в тому числі регламентують доставку. І саме труднощі з організацією доставки обмежують можливість «завантажити алкоголь з інтернету».

Відправляти спиртне звичайною поштою в США не можна: це заборонено на федеральному рівні. Залишаються служби доставки, найвідоміші з яких UPS і Federal Express. Обидві компанії готові працювати з алкоголем, але тільки з педантичним дотриманням всіх федеральних і місцевих законів. Серед найважливіших загальних обмежень: одержувачу замовлення повинно бути більше 21 років і не можна доставляти гарячливе вночі. Крім того, має значення різновид і фортеця напоїв. Наприклад, в Нью-Джерсі не вийде легально замовити онлайн пиво або вино, а в Каліфорнії - спирт.

В Росії. Постанова Уряду РФ «Про затвердження Правил продажу товарів дистанційним способом» (№612, від 27 вересня 2007 року) містить вичерпну фразу: «Не допускається продаж дистанційним способом алкогольної продукції».

Багато води утекло з тих пір, і винно-горілчаних виробів - теж немало. Гравці алкогольного ринку не раз намагалися змінити ситуацію. У 2011 році Верховний суд РФ відхилив позов компанії «Європа», керівництво якої наполягало на повному скасуванні заборони. У 2014 році на урядовому рівні обговорювалося дозвіл на віртуальну продаж вина. У 2015 році Росалкогольрегулювання висловило намір «підтримати легалізацію онлайн-продажу алкоголю».

Проект «дорожньої карти» з розвитку інтернет-торгівлі, який обговорювався в Раді Федерації в серпні 2016 року, передбачає, що дозвільні поправки в законодавство можуть бути внесені станом на 1 квітня 2017 року. Треба зауважити, що конкретика по цих поправках поки відсутня, і говорити, коли саме вони будуть прийняті, передчасно.

Сухий залишок на поточний момент: алкоголем в Рунеті торгувати не можна, і заборона цей збережеться як мінімум до квітня наступного року.

Ліки та БАДи

В світі. У США онлайн-аптек кілька сотень, і вони цілком легальні. Європейські країни в цілому продаж медикаментів через інтернет дозволяють, але з застереженнями і обмеженнями. Далеко не всі види ліків можна замовляти дистанційно. У деяких країнах діють суворі правила щодо ліцензування інтернет-аптек, жорсткий контроль транспортування і навіть маркування поштових бандеролей.

В Росії. 1 липня 2015 року набрали чинності поправки до Федерального закону «Про обіг лікарських засобів», які фактично заборонили продаж ліків в Рунеті. А дистанційний продаж БАДів (біологічно-активних добавок) виявилися під забороною ще раніше. Ці норми були встановлені в Законі РФ «Про захист прав споживачів» від 27 вересня 2007 року і 6 березня 2007 року в Постанові №8 Головного державного санітарного лікаря РФ «Про посилення нагляду за виробництвом і обігом БАД».

Практично відразу після введення обмежень почалася боротьба бізнесу за їх скасування. Періодично з'являлися повідомлення про успіхи на цьому тернистому шляху. Наприклад, в наприкінці 2015 року Міністерством охорони здоров'я були підготовлені поправки до закону «Про обіг лікарських засобів» та іншим регулюючим документам. Їх прийняття повинно привести до вирішення продажу ліків в інтернеті, по крайней мере, для мережевих аптек.

Найближча контрольна точка на цьому шляху, зазначена в проекті «дорожньої карти», - 1 грудня 2016 року. До цього моменту зацікавлені державні структури повинні підготувати черговий варіант поправок до законів, що стосуються ліків. Очевидно, інтернет-аптеки розкриють свої гостинні «віконця» пізніше.

Продукти харчування

В світі. Багато країн Старого і Нового світла дозволяють реалізацію їжі онлайн, чим активно користуються продавці і покупці. Зрозуміло, є і обмеження. Іноді вони приймають досить химерні форми. Так, в Сінгапурі під забороною жувальна гумка, в Болівії - напої Coca-Cola. А в США поза законом шоколадні яйця Kinder Surprise. Якщо спробувати купити їх онлайн, то до вартості покупки доведеться додати штраф в розмірі $ 300.

В Росії. Торгові мережі, магазини і кафе пропонують в інтернеті послуги на замовлення і придбання продуктів харчування, а також доставку різних готових страв . Здавалося б, ось і відповідь: як мінімум de facto онлайн-торгівля їжею існує. Але не все так просто.

Торгівля, що здійснюється за межами стаціонарних точок, регулюється в Росії різними документами. У вже згаданій постанові уряду №612 прямої заборони на дистанційну продаж їстівного немає. Але «Правила продажу окремих видів товарів», прийняті за номером 55 ще 19 січня 1998 року та зазнали потім ряд редакцій, забороняють «разностную торгівлю» майже всіма видами продуктів харчування, крім морозива, кондитерських і хлібобулочних виробів. Під такою торгівлею маються на увазі продажу, здійснювані «на дому, за місцем роботи та навчання, на транспорті, на вулиці і в інших місцях». Включають вони в себе інтернет-продажу з доставкою чи ні? Чітких офіційних роз'яснень з цього приводу знайти неможливо. І це, звичайно, створює ризики для малих компаній, які не мають корпоративних юристів, які могли б на рівних вести дискусію про законодавчі тонкощі з держконтролера.

Табачні вироби

В світі. Куріння поширене досить широко, але не повсюдно. Наприклад, повна заборона на тютюнові вироби діє в Бутані. В Австралії, Канаді, Бельгії та ряді інших країн поза законом електронні сигарети - і заборона в частині цих товарів, природно, поширюється на інтернет-магазини.

У розвинених країнах останні роки набирає обертів тренд «кидайте курити, а ми вам допоможемо». Заборонена реклама тютюнових виробів, роздача пробників. Упаковки виглядають як скріншоти з фільмів жахів. Встановлено великі штрафи за куріння в публічних місцях. Але люди все одно курять, а значить, є і торгівля сигаретами, сигарами, курильними сумішами та іншими супутніми товарами. Причому онлайн-торгівля не відстає, місцями навіть значно випереджає традиційний офлайн-ринок.

Федеральні закони США не забороняють продаж тютюнових виробів в інтернеті. Зрозуміло, ця можливість була оцінена по достоїнству, і кількість онлайн-пропозицій у свій час просто зашкалювало. Однак приблизно починаючи з 2007 року влада посилила контроль за ринком. Одна з головних вимог - сплата всіх податків, а також отримання всіх необхідних ліцензій (що теж пов'язано з оплатою мит і зборів). Перші інтернет-магазини в США не поспішали поповнювати бюджет, за що багато хто з них згодом були покарані. Зараз ситуація більш-менш налагоджена, і хоча нелегальні пропозиції в мережі, зрозуміло, залишилися - їх стало набагато менше, а респектабельна торгівля куривом представлена ​​широко.

Громадські організації США наполягають на повному припиненні онлайн-торгівлі і іноді успішно. Наприклад, в 2003 році прокурор штату Меріленд повністю заборонила продаж сигарет через інтернет на підконтрольній йому території, апелюючи до того, що серед замовників можуть бути діти. Але в більшості інших штатів такої заборони немає, і проблема виключення підлітків з числа покупців вирішується перевіркою документів при передачі замовлення.

В Росії. У Федеральному законі № 87-ФЗ «Про обмеження куріння тютюну» від 10 липня 2001 року немає явних згадок про інтернет. Але вже знайоме нам постанову уряду №612 не допускає дистанційну продаж «товарів, вільна реалізація яких заборонена або обмежена законодавством Російської Федерації». Можливо, механічне об'єднання цих двох абсолютно різних документів створило передумови для заборони на онлайн-продажу тютюнових виробів та супутніх товарів. Вже були прецеденти блокувань сайтів, що продають кальяни, курильні суміші і трубки. З огляду на антитютюнові закони , Прийняті в 2015-2016 роках, послаблень в інтернеті чекати не доводиться. Заборонні заходи швидше уточнять, ніж скасують.

Ювелірні вироби

В світі. Онлайн-продажі виробів зі срібла, золота, напівдорогоцінних і дорогоцінних каменів не є чимось особливим в багатьох країнах. Про це говорить наявність ювелірного розділу на сайті транснаціональної мережі супермаркетів Wal-Mart. На сайті Over Stock ювелірка теж представлена без особливого пієтету, десь між взуттям і побутовою технікою. А адже географія присутності цього не дуже добре відомого росіянам бренду - практично вся планета.

В Росії. З онлайн-торгівлею ювелірними виробами ситуація заплутана. Є закон «Про дорогоцінних металах» від 26 березня 1998 року, і він ніяких обмежень на способи продажу не встановлює. Але 22 лютого 1992 в указі Президента РФ №179 заборонена вільна торгівля деякими видами продукції, а також відходами виробництва. У зазначеному списку фігурують «дорогоцінні і рідкоземельні метали та вироби з них, дорогоцінні камені і вироби з них».

Судячи по блокуванню Роскомнадзором ряду сайтів ювелірних інтернет-магазинів, указ №179 володіє вищим пріоритетом. Правда, такі випадки поодинокі, і вони не завжди завершуються припиненням діяльності продавців. Деякі ювелірні сайти переїжджають на зарубіжні домени і продовжують роботу. Інші перепрофілюються в інтернет-вітрини, на яких можна бронювати вироби, а продаж здійснюється в звичайному магазині.

Крім того, проект «дорожньої карти» з розвитку інтернет-торгівлі в Росії передбачає явну скасування заборони на онлайн-продажу ювелірних виробів. Згідно з прогнозами експертів, в результаті обсяг віртуальних продажів ювелірки повинен вирости з 2,8% до 6% від ринку. Багато це чи мало? Судіть самі: це передбачає зростання з 6 млрд рублів до 12,9 млрд рублів на рік.

Кому дістанеться «пірог.рф»?

За статистикою «Яндекса», в російському сегменті інтернету близько 40 тис. Онлайн-магазинів. Багато це чи мало? За оцінкою президента Асоціації компаній інтернет-торгівлі Олексія Федорова, «поки онлайн-сегмент задовольняється скромною цифрою 4% від всього ринку вітчизняного рітейлу». У той же час, наводить приклад Федоров, у Великобританії інтернет-продажі складають 12% від загальної роздробу.

Це означає, що онлайн-торгівлі є куди рости, і умови для цього в Росії майже ідеальні. Інтернетом користуються вже 70% росіян. А серед молоді від 16 до 29 років, за даними служби опитувань «Омнібус GfK», кількість активних користувачів досягла 97%.

При цьому росіяни все активніше здійснюють онлайн-покупки за кордоном. За даними Асоціації компаній інтернет-торгівлі, в першому кварталі 2016 року, в порівнянні з першим кварталом 2015 року, кількість замовлень, зроблених з Росії в інтернет-магазинах інших країн, збільшилася в три рази. Вітчизняна інтернет-торгівля похвалитися триразовим зростанням, на жаль, не може. Судячи з досвіду останніх років, внутрішні продажі в інтернеті відстають від транскордонних в два-три рази - і розрив цей не скорочується, а зростає.

Обсяг продажів в Рунеті за 2015 рік оцінюється в 760 млрд руб. За оцінкою Асоціації компаній інтернет-торгівлі, до кінця 2016 року можна очікувати зростання до 850 млрд руб. Це звучить непогано, але згідно з тими ж прогнозами, якщо нічого не зміниться, то ще на 37% грошей більше піде за кордон: в тому числі за онлайн-покупки, які росіяни цілком могли б зробити вдома.

Не треба також забувати про те, що заборони на торгівлю рідко призводять до її згортання. Як правило, це означає тільки догляд продажів в тінь: тобто прямі втрати податкових відрахувань до бюджету, а також втрату контролю над якістю товарів і послуг.

Ситуація тривожна, але вона ж дає приводи для оптимізму. Є чимало вагомих причин, за якими на цей раз обговоренням «дорожньої карти» справа швидше за все не обмежиться, і будуть зроблені кроки до реальної зміни правил гри. Ціна питання досить висока, ставки ростуть. В інтересах російського бізнесу зміцнити позиції на власній території, в інтересах влади домогтися підвищення прозорості галузі. У наших спільних інтересах зробити так, щоб приказка «будинку стіни допомагають» наповнилася новим змістом.

Джон Бредлі, Грег Тейн