Як нараховується заробітна плата викладачам коледжу
"Єдині рекомендації по встановленню на федеральному, регіональному і місцевому рівнях систем оплати праці працівників державних і муніципальних установ на 2012 рік"
(Затв. Рішенням Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин від 27.12.2011, протокол N 10)
36. Органам державної влади суб'єктів Російської Федерації, органам місцевого самоврядування, керівникам державних і муніципальних освітніх установ при формуванні систем оплати праці педагогічних працівників необхідно враховувати наступне:
а) відповідно до трудового законодавства одним з обов'язкових умов трудового договору, що укладається з педагогічним працівником, є умови оплати його праці, в тому числі розмір його посадового окладу або ставки заробітної плати, що є фіксованим розміром оплати праці за виконання посадових обов'язків за календарний місяць або за норму годин педагогічної роботи в тиждень (на рік) за ставку заробітної плати, без урахування компенсаційних і стимулюючих виплат;
б) під фіксованими розмірами оплати праці педагогічних працівників, для яких в відповідно до законодавства Російської Федерації встановлена тривалість робочого часу, складова 30 або 36 годин в тиждень, слід розуміти розміри посадових окладів, що встановлюються за виконання посадових обов'язків певної складності за календарний місяць без обліку компенсаційних і стимулюючих виплат;
в) під фіксованими розмірами оплати праці педагогічних працівників, для яких відповідно до законодавства Російської Федерації передбачена не тривалість робочого часу, а норми годин педагогічної роботи в тиждень (на рік) за ставку заробітної плати, слід розуміти розміри ставок заробітної плати за календарний місяць, передбачені за посадами педагогічних працівників за норму годин викладацької роботи (нормована частина педагогічної роботи), що становить відповідно 18, 24 години на тиждень або 720 ч асів в рік, або норму годин педагогічної роботи, що становить 20, 24, 25, 30, 36 годин на тиждень;
г) фіксовані розміри оплати праці педагогічних працівників не можуть встановлюватися в залежності від кількості учнів (вихованців) у класі (групі), складності і значущості викладається навчального предмета (дисципліни), вартості бюджетної освітньої послуги (учне / години, дитино / години) або включати в себе виплати, пов'язані з класним керівництвом, перевіркою письмових робіт, заведованием відділеннями, філіями, навчально-консультаційними пунктами, кабінетами, відділами, навчальними майстернями, лабораторіями, навчально-досвідчені ділянками, керівництвом предметними, цикловими і методичними комісіями і з іншими видами додаткової роботи, а також виплати за викладацьку (педагогічну) роботу, фактичний обсяг якої перевищує норми годин, встановлені за ставку заробітної плати;
д) розміри і умови додаткових виплат за класне керівництво, перевірку письмових робіт, завідування відділеннями, філіями, навчально-консультаційними пунктами, кабінетами, відділами, навчальними майстернями, лабораторіями, навчально-дослідними ділянками, керівництво предметними, цикловими і методичними комісіями та інші види додаткової роботи, а також фактичний обсяг викладацької (педагогічної) роботи, встановлений педагогічним працівникам, для яких передбачені норми годин викладацької (педагогічної) ра Оти в тиждень (на рік) за ставку заробітної плати, передбачаються в їх трудових договорах (додаткових угодах до трудових договорів) крім встановлених їм фіксованих розмірів оплати праці.
Заробітна плата працівнику встановлюється трудовим договором відповідно до діючої у роботодавця системою оплати праці (ст. 135 ТК РФ). Системи оплати праці (розміри тарифних ставок, окладів (посадових окладів), доплат і надбавок компенсаційного і стимулюючого характеру, системи преміювання) встановлюються колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами відповідно до трудового законодавства і іншими актами, що містять норми трудового права.
Згідно з підпунктом 10 п. 2 ст. 32 Закону РФ від 10.07.1992 N 3266-1 "Про освіту" заробітну плату працівників освітнього закладу, в тому числі надбавки і доплати до посадових окладів, порядок і розміри преміювання встановлює безпосередньо освітня установа. Стосовно до державних і муніципальних освітніх установ зазначена норма реалізується з урахуванням специфіки встановлення систем оплати праці працівників таких установ (ст. 144 ТК РФ, п. 2 ст. 53 Федерального закону від 06.10.2003 N 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ", п. 2 ст. 26.14 Федерального закону від 06.10.1999 N 184-ФЗ" Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації ", ст. ст. 28, 29 Закону про освіту). Це означає, що системи оплати встановлюються:
а) в федеральних освітніх державних установах - колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ;
б) в державних освітніх установах суб'єктів РФ - колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів РФ;
в) в муніципальних освітніх установах - колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів РФ, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
Постановою Уряду РФ від 05.08.2008 N 583 "Про введення нових систем оплати праці працівників федеральних бюджетних установ та федеральних державних органів, а також цивільного персоналу військових частин, установ і підрозділів федеральних органів виконавчої влади, в яких законом передбачена військова і прирівняна до неї служба , оплата праці яких в даний час здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників федеральних державних установ "(далі - Постанова N 583) з 1 де кабріо 2008 рік для працівників федеральних бюджетних установ, в тому числі освітніх, введені нові системи оплати праці. Зазначеною Постановою визнано такою, що втратила чинність, Постанову Уряду РФ від 14.10.1992 N 785 "Про диференціації в рівнях оплати праці працівників бюджетної сфери на основі Єдиної тарифної сітки" та затверджено Положення про встановлення систем оплати праці працівників федеральних бюджетних установ (далі - Положення N 583). З метою переведення федеральних бюджетних установ на нові системи оплати праці були видані:
- Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 29.05.2008 N 247н "Про затвердження професійних кваліфікаційних груп загальногалузевих посад керівників, фахівців і службовців";
- Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 29.05.2008 N 248н "Про затвердження професійних кваліфікаційних груп загальногалузевих професій робітників";
- Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 26.08.2010 N 761н "Про затвердження Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців, розділ" Кваліфікаційні характеристики посад працівників освіти "(далі - ЄКР);
- Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 14.08.2008 N 425н "Про затвердження Рекомендацій щодо розроблення федеральними державними органами та установами - головними розпорядниками коштів федерального бюджету зразкових положень про оплату праці працівників підвідомчих федеральних бюджетних установ";
- Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 29.12.2007 N 822 "Про затвердження Переліку видів виплат компенсаційного характеру в федеральних бюджетних установах і роз'яснення про порядок встановлення виплат компенсаційного характеру в федеральних бюджетних установах";
- Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 29.12.2007 N 818 "Про затвердження Переліку видів виплат стимулюючого характеру в федеральних бюджетних установах і роз'яснення про порядок встановлення виплат стимулюючого характеру в федеральних бюджетних установах";
- Наказ Мінфіну Росії від 30.10.2008 N 120Н "Про введення нових систем оплати праці працівників федеральних бюджетних установ, що знаходяться у віданні Міністерства фінансів Російської Федерації, за видом економічної діяльності" Освіта "(разом з Примірного положення про оплату праці працівників федеральних бюджетних установ, що знаходяться у віданні Міністерства фінансів Російської Федерації, за видом економічної діяльності "Освіта & quot 
.
Нові системи оплати праці для працівників бюджетних установ, підвідомчих державним органам суб'єктів РФ, і муніципальних установ регулюються нормативними правовими актами державної влади суб'єктів РФ і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування з урахуванням обмежень, встановлених на федеральному рівні. Так, в освітніх установах ряду регіонів на підставі нормативних правових актів органів державної влади суб'єктів РФ застосовується Модельна методика формування системи оплати праці та стимулювання працівників державних освітніх установ суб'єктів Російської Федерації і муніципальних освітніх установ, що реалізують програми початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, затверджена Міносвіти РФ 22 листопада 2007 р
Відповідно до частини 2 ст. 57 ТК РФ умови оплати праці обов'язково повинні бути включені в трудовий договір. Так, в трудовому договорі з педагогічним працівником федерального освітнього закладу повинні бути вказані розмір окладу (посадового окладу), ставок заробітної плати, доплат, надбавок і заохочувальних виплат, в тому числі виплат компенсаційного і стимулюючого характеру (п. 6 Рекомендацій щодо укладення трудового договору з працівником федерального бюджетної установи і його зразковою формою, затверджених Наказом Міністерства охорони здоров'я РФ від 14.08.2008 N 424н "Про затвердження Рекомендацій щодо укладення трудового договору з працівником фе дерального бюджетної установи і його зразковою формою & quot .
Зміна системи оплати праці є зміною умов трудового договору. Відповідно до ст. 72 ТК РФ останнім можливо лише за згодою сторін, тобто тільки за згодою працівника. Винятком є зміна умов трудового договору з причин, пов'язаних зі зміною організаційних або технологічних умов праці, передбачене ст. 74 ТК РФ. Оскільки зміна оплати праці у зв'язку з введенням нових систем оплати праці в бюджетних освітніх установах змінює організаційні умови праці, воно підпадає під ст. 74 і проводиться в установленому нею порядку.
Детальніше про це див. "Путівник по кадровим питанням. Зміна умов трудового договору".
Введення нової системи оплати праці в конкретному навчальному закладі вимагає або прийняття відповідного локального нормативного акту, або внесення змін до колективного договору . При цьому повинні враховуватися:
а) єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник робіт і професій;
б) єдиний кваліфікаційний довідник посад керівників, фахівців і службовців;
в) державні гарантії з оплати праці;
г) перелік видів виплат компенсаційного характеру в федеральних бюджетних установах, затверджений Мінздоровсоцрозвитку РФ;
д) перелік видів виплат стимулюючого характеру в федеральних бюджетних установах, затверджений Мінздоровсоцрозвитку РФ;
е) зразкові положення про оплату праці працівників установ за видами економічної діяльності, затверджені федеральними державними органами та установами - головними розпорядниками коштів федерального бюджету;
ж) рекомендації Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин;
з) думку представницького органу працівників.
Вступити в силу названі документи повинні не раніше ніж через два місяці. Даний термін випливає з передбаченого ст. 74 ТК РФ порядку зміни певних сторонами умов трудового договору.
Важливо! Зміни умов трудового договору, що вводяться в порядку, визначеному ст. 74 ТК РФ, не повинні погіршувати становище працівника порівняно з установленим колективним договором, угодами.
З працівниками, які погодилися на роботу з новими умовами оплати, слід оформити додаткову угоду до трудового договору , В якому будуть відображені ці умови. Орієнтовна форма такої угоди до трудового договору з працівником федерального установи затверджена Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 14.08.2008 N 424н.
Умови трудового договору про оплату праці можуть бути змінені і в інших випадках, наприклад, в результаті зміни навчального навантаження, присвоєння за підсумками атестації вищої кваліфікаційної категорії і т.д. У цих випадках з працівником також укладається додаткова угода до трудового договору. При цьому необхідно враховувати, що відповідно до п. 66 Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад (затв. Постановою Уряду РФ від 19.03.2001 N 196) встановлений на початку навчального року обсяг навчального навантаження (педагогічної роботи) не може бути зменшений протягом навчального року з ініціативи адміністрації. Винятком є лише випадки скорочення кількості годин за навчальними планами і програмами та кількості класів (груп продовженого дня). Про майбутню зміну навчального навантаження в зв'язку зі зменшенням кількості годин або скороченням кількості класів роботодавець повинен попередити не пізніше ніж за 2 місяці до вступу змін в силу. Аналогічне правило діє і відносно зменшення навчального навантаження з ініціативи адміністрації на наступний навчальний рік.
Навчальне навантаження (педагогічна робота), обсяг якої більше або менше норми годин за ставку заробітної плати, встановлюється тільки за письмовою згодою працівника.
Згідно з пунктом 5 Наказу Міністерства освіти та науки РФ від 24.12.2010 N 2075 "Про тривалість робочого часу (нормі годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників" вчителям загальноосвітніх установ і викладачам педагогічних училищ і педагогічних коледжів, навчальне навантаження яких з незалежних від них причин зменшується протягом навчального року в порівнянні з установленою на початок навчального року, до кінця навчального року, а також в канікулярний час, що не співпадає з щорічною основною подовженим оп ачіваемим відпусткою, виплачується:
- заробітна плата за фактичне число годин, якщо залишилася навантаження вище встановленої норми за ставку;
- заробітна плата в розмірі ставки, якщо обсяг навчального навантаження до її зменшення відповідав нормі годин викладацької роботи на тиждень, встановленої за ставку заробітної плати, і якщо їх неможливо довантажити інший педагогічною роботою;
- заробітна плата, встановлена до зниження навчального навантаження, якщо вона нижча за норму годин викладацької роботи на тиждень і якщо працівників неможливо довантажити інший педагогічною роботою.
Викладачам установ початкової професійної та середньої професійної освіти, навчальне навантаження яких з незалежних від них причин зменшується протягом навчального року в порівнянні з установленою, виплачується заробітна плата в розмірі, встановленому при тарифікації на початку навчального року. Відповідно, в останніх двох випадках зміна навчального навантаження не тягне за собою зміни умов оплати праці.
Важливо! Викладацька робота понад встановлену норму годин за ставку заробітної плати, яка виконується педпрацівниками за їх згодою, не є понаднормової. Вона оплачується додатково відповідно одержуваної ставки заробітної плати в одинарному розмірі.