§ 3. Операції з продажу та купівлі іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку Російської Федерації :: vuzlib.su

§ 3. Операції з продажу та купівлі іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку Російської Федерації

Відповідно до ст. 4 Закону Російської Федерації «Про валютне регулювання та валютний контроль» резиденти мають право купувати і продавати іноземну валюту на внутрішньому валютному ринку РФ тільки через уповноважені банки. Угоди, укладені всупереч названому правилу, є недійсними. Все отримане за цими недійсних угодах відповідно до п. 1 ст. 14 того ж Закону стягується в доход держави. Оскільки безспірне списання зазначених сум не передбачено, вони підлягають стягненню в позовному порядку - через арбітражний суд, якщо відповідачем є юридична особа або громадянин-підприємець. Уповноважені банки мають право купувати і продавати іноземну валюту від свого імені за дорученням підприємств і кредитних організацій (за комісійну винагороду); від свого імені і за свій рахунок.

За дорученням клієнтури уповноважені банки можуть продавати кошти в іноземній валюті іншому підприємству на міжбанківському валютному ринку (безпосередньо уповноваженому банку або через валютну біржу) або Банку Росії.

Уповноважені банки здійснюють операції купівлі-продажу іноземної валюти від свого імені і за свій рахунок відповідно до Інструкції ЦБ РФ від 28 травня 1993 № 15 «Про порядок ведення уповноваженими банками Російської Федерації відкритої валютної позиції з купівлі-продажу іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку Російської федерації ». Право уповноваженого банку вести відкриту валютну позицію (позицію валютного ризику) означає право здійснювати операції купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за валюту Російської Федерації.

Розмір відкритої валютної позиції уповноваженого банку визначається як різниця між сумою іноземної валюти, придбаної банком за свій рахунок (тобто не за дорученням клієнта) протягом одного звітного року, і сумою валюти, проданої їм також за свій рахунок за той же період часу . Для операцій уповноваженого банку з купівлі-продажу іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку РФ за рублі встановлюється ліміт валютної позиції.

Пунктом 17 Положення про порядок ввезення в РФ і вивезення з РФ іноземної валюти і цінних паперів в іноземній валюті уповноваженими банками передбачено, що банки, які здійснюють купівлю іноземної валюти за межами РФ, які отримують її у комерційних банків, що мають генеральну валютну ліцензію, або інших учасників внутрішнього валютного ринку РФ, не має права відмовитися від продажу цієї валюти фізичним особам за рублі. При виявленні подібних фактів ЦБ РФ може відкликати у винного банку ліцензію на право здійснення валютні операцій.

Резиденти мають право купувати іноземну валюту за рублі через уповноважені банки на внутрішньому валютному ринку для цілей здійснення ними поточних валютних операцій, а також платежів в рахунок погашення основного боргу за кредитами, отриманими в іноземній валюті. Купівля валюти для здійснення платежів, пов'язаних з рухом капіталу, можлива тільки з дозволу Центрального Банку РФ.

Іноземна валюта, придбана юридичними особами-резидентами, зараховується в повному обсязі на їх поточні валютні рахунки в уповноважених банках.

Громадяни-резиденти мають право купувати іноземну валюту в уповноважених банках за рахунок своїх особистих коштів. Кошти в іноземній валюті, що належать громадянам, в тому числі що знаходяться на рахунках і у вкладах в уповноважених банках, можуть бути ними безперешкодно продані уповноваженому банку за рублі.

Продаж іноземної валюти може здійснюватися юридичними особами-резидентами добровільно і в порядку обов'язкового продажу частини валютної виручки.

Відповідно до Федерального закону «Про першочергові заходи у сфері бюджетної та податкової політики» від 29 грудня 1998 року, Указом Президента Російської Федерації від 14 червня 1992 № 629 «Про часткову зміну порядку обов'язкового продажу частини валютної виручки і стягування експортного мита» та Інструкцією Центрального банку Російської Федерації від 29 червня 1992 № 7 «Про порядок обов'язкового продажу підприємствами, об'єднаннями частини валютної виручки через уповноважені банки і проведення операцій на внутрішньому валютному ринку Російської Федер ції »підприємства, незалежно від форм власності, включаючи підприємства з участю іноземних інвестицій, здійснюють обов'язковий продаж 75% валютної виручки від експорту товарів (робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності) на внутрішньому валютному ринку Російської Федерації через уповноважені банки не пізніше ніж через сім календарних днів після надходження зазначеної виручки відповідно до порядку, що встановлюється Центральним банком Російської Федерації.

В даний час єдиний курс рубля встановлюється Центральним банком РФ на основі результатів операцій з купівлі-продажу іноземної валюти на Московській міжбанківській валютній біржі.

Визначення курсу долара США до рубля Російської Федерації називається валютним фіксинг.

Підприємства зобов'язані продавати на внутрішньому валютному ринку Росії 75% своєї валютної виручки, що утворилася від платежів в іноземній валюті, отриманих ними від організацій і фізичних осіб, які не є резидентами Російської Федерації, за винятком випадків, спеціально встановлених законодавством.

Обов'язковому продажу не підлягають такі надходження в іноземній валюті від нерезидентів:

- кошти, отримані в якості внесків до статутного капіталу (фонду), а також доходи (дивіденди), отримані від участі в капіталі;

- суми, отримані у вигляді залучених кредитів (депозитів, вкладів), а також суми, що надходять в погашення наданих кредитів (депозитів, вкладів), включаючи нараховані відсотки;

- надходження у вигляді пожертвувань на благодійні цілі;

- валютна виручка організацій, що здійснюють продаж товарів (робіт, послуг) на території Російської Федерації на підставі ліцензії Центрального банку Російської Федерації.

Встановлено порядок обов'язкового продажу підприємствами частини експортної виручки. З цією метою в уповноваженому банку кожному підприємству відкриваються рахунки: транзитний валютний рахунок для зарахування в повному обсязі надходжень в іноземній валюті; поточна валютна рахунок для обліку коштів, що залишаються в розпорядженні підприємства після обов'язкового продажу експортної виручки.

Спочатку все валютні надходження зараховуються на транзитний валютний рахунок. Після цього уповноважений банк зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня сповістити про це підприємство. Воно повинно негайно дати доручення банку про продаж частини валютної виручки і про перерахування залишилася валюти на належний йому поточний валютний рахунок. Прийнявши таке доручення, банк здійснює продаж валюти, а якщо її сума не досягає мінімальної суми угоди, передбаченої правилами проведення торгів на відповідній міжбанківській біржі, купує цю валюту в рахунок ліміту відкритої валютної позиції. У разі, якщо підприємство не подало банку доручення на продаж валюти протягом 7 днів з моменту її зарахування на транзитний рахунок клієнта, банк як агент валютного контролю зобов'язаний продати 75% валютної виручки підприємства за своєю ініціативою.

Порядок здійснення банками операцій купівлі-продажу готівкової валюти врегульовано в Інструкції Центрального банку РФ від 25 січня 1994 № 21 «Про порядок організації роботи пунктів обміну іноземної валюти на території Російської Федерації». Для здійснення зазначених операцій банк повинен відкрити і зареєструвати обмінний пункт в Банку Росії. Для цього банк зобов'язаний протягом трьох робочих днів після відкриття обмінного пункту направити в головне територіальне управління Банку Росії повідомлення про його місцезнаходження. Курси обміну валют встановлюються банками самостійно. Обмінний пункт може укладати угоди тільки з валютою, що котирується Банком Росії.

Велику практичну значимість має вирішення питання про характер виникаючих суспільних відносин при купівлі, продажу та обміні іноземної валюти. В даний час найбільш обгрунтованою видається позиція, відповідно до якої всі угоди, пов'язані з придбанням іноземної валюти за рублі, а також продажем іноземної валюти за рублі, слід вважати угодами купівлі-продажу. Угоди, пов'язані з обміном однієї іноземної валюти на іншу іноземну валюту, слід вважати договорами міни, враховуючи, що контрагенти обмінюються майном, яке не є законним платіжним засобом на території Росії *.

* Єфімова Л.Г. Банківська право. М .: БЕК, 1994. С. 309-310.

Відповідно до Закону Російської Федерації «Про валютне регулювання та валютний контроль» (з доповненнями від 5 липня 1999 г.) *, громадяни-резиденти мають право мати у власності валютні цінності, отримані або придбані на території Росії в законному порядку. До них відносяться валютні цінності: придбані на внутрішньому валютному ринку країни через уповноважені банки, шляхом купівлі іноземної валюти за рублі; отримані в якості спадщини, дару з оформленням цих операцій в законодавчому порядку; придбані з метою колекціонування одиничні іноземні грошові знаки і монети в порядку, встановленому законодавством. Крім того, громадянин може стати власником іноземної валюти при розділі валютного вкладу подружжя в уповноваженому банку або в тому випадку, якщо на утримання російського громадянина, який працює за кордоном, переводяться валютні кошти не в повній сумі, а за його дорученням частина коштів зараховується в Росії на валютний рахунок в уповноваженому банку.

* Див .: Російська газета. 1999. 7 липня.

Засоби громадян в іноземній валюті підлягають вільному зарахуванню на валютні рахунки в уповноважених банках. Кошти в іноземній валюті, що належать громадянам, можуть бути продані за кордон уповноваженому банку, переведені (вивезені) за кордон з дотриманням митних правил при виїзді власника рахунку за кордон. При цьому громадянин повинен отримати в уповноваженому банку довідку, що є підтвердженням для митниці законності вивезення валюти за кордон. При цьому необхідно мати на увазі, що фізичні особи-резиденти можуть одноразово вивозити з Російської Федерації при дотриманні митних правил готівкову іноземну валюту в розмірі, що не перевищує суму, еквівалентну десяти тисячам доларів США. Одноразовий вивезення готівкової іноземної валюти з Російської Федерації фізичними особами-резидентами в розмірі, що перевищує встановлену суму, проводиться тільки при наявності дозволу Центрального банку Російської Федерації, що видається в порядку, що встановлюється ним за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Валютне законодавство регламентує також порядок відкриття російськими громадянами валютних рахунків за кордоном на період їх перебування за кордоном. При поверненні в Росію громадянин зобов'язаний закрити свій рахунок за кордоном і перевести валютні кошти в нашу країну.

В даний час практично вся валюта громадян-резидентів зберігається на рахунках і вкладах типу «В». Громадяни, які заробляють валюту за час перебування за кордоном (заробітна плата, гонорари, призові суми), зберігають її на рахунках і вкладах типу «В». Рахунок «В» відкривається при наявності документа, що підтверджує походження валюти. Він може бути відкритий без пред'явлення документів про походження іноземної валюти. В цьому випадку валютні кошти протягом 12 місяців з дня відкриття цього рахунку можуть використовуватися тільки для розрахунків на території РФ, тобто банк не дає дозволу на переведення їх за кордон.

Громадяни можуть вільно зберігати валютні кошти в уповноважених банках і вільно ними розпоряджатися.

Валютне законодавство регулює порядок здійснення валютних операцій нерезидентами. Так, нерезиденти мають право:

- без обмежень переводити, ввозити і пересилати валютні цінності в Російську Федерацію при дотриманні митних правил;

- продавати і купувати іноземну валюту за валюту Російської Федерації в порядку, встановленому Банком Росії;

- безперешкодно переводити, вивозити і пересилати з Російської Федерації валютні цінності при дотриманні митних правил, якщо ці валютні цінності були переведені, ввезені або переслані в Російську Федерацію або придбані в Російській Федерації відповідно до законодавства нашої країни. При цьому фізичні особи-нерезиденти можуть вивозити з Російської Федерації при дотриманні митних правил готівкову іноземну валюту в розмірі, що не перевищує суми іноземної валюти, раніше ввезену, перевезену або переслану в РФ, з наданням підтверджуючих документів;

- перевозити, вивозити і пересилати з РФ валютні цінності, за винятком випадків, зазначених у Законі, в порядку, встановленому Банком Росії спільно з ГТК РФ.

Основним органом валютного регулювання є Центральний банк Російської Федерації, уповноважений:

- визначати сферу і Порядок звернення до Російської Федерації іноземної валюти;

- видавати нормативні акти, обов'язкові до виконання на території Росії резидентами і нерезидентами;

- проводити всі види валютних операцій;

- встановлювати правила проведення резидентами і нерезидентами операцій з іноземною валютою і валютою РФ, цінними паперами в іноземній валюті та у валюті РФ;

- встановлювати порядок обов'язкового перекладу, ввезення і пересилання в Російську Федерацію іноземної валюти і цінних паперів в іноземній валюті, що належать резидентам, а також випадки і умови відкриття резидентами рахунків в іноземній валюті в банках за межами РФ;

- встановлювати загальні правила видачі ліцензій банкам та іншим кредитним організаціям на здійснення валютних операцій та видавати такі ліцензії, а також виконувати інші функції.

Крім регулювання валютних операцій, валютне законодавство передбачає особливий порядок здійснення операцій з дорогоцінними металами і природними дорогоцінними каменями. Правову основу утворюють: Федеральний закон «Про дорогоцінних металах і дорогоцінному камінні» від 26 березня 1998 г. *, Указ Президента Російської Федерації «Про порядок ввезення на територію Російської Федерації і вивезення з території Російської Федерації необроблених природних алмазів і діамантів і деякі питання функціонування внутрішнього ринку необроблених природних алмазів »від 20 липня 1997 р ** Постанова Уряду РФ від 18 січня 1999 року" Про організаціях, в яких здійснюється постійний контроль за видобутком, виробництвом, пере аботкой, використанням, обліком і зберіганням дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння »***, а також інші нормативно-правові акти.

* Відомості Верховної. 1998. № 13. У розділі ст. 1 463; Російська газета, 1999. 7 квітня.

** Російська газета. 1997. 25 липня.

***Російська газета. 1999. 2 лютого.

Відповідно до валютного законодавства встановлено особливий порядок здійснення операцій:

- з золотом і сріблом в стандартних і мірних зливках;

- з мінеральним і вторинною сировиною, що містить золото і срібло;

- з виробами, що містять золото і срібло, і не відносяться до ювелірних та інших побутових виробів;

- з напівфабрикатами, що містять золото і срібло, і використовуються для виготовлення виробів, що містять золото і срібло (включаючи ювелірні та інші побутові вироби).

Угоди з названими об'єктами права здійснювати, зокрема:

- Міністерство фінансів Російської Федерації, до якого перейшли функції Комітету Російської Федерації по дорогоцінним металами і дорогоцінним каменям;

- Центральний банк Російської Федерації;

- уповноважені банки;

- користувачі надр;

- скупні підприємства;

- підприємства-заготівельники і підприємства-переробники;

- афінажні заводи;

- промислові споживачі;

- інвестори.

Особливий порядок здійснення такого роду операцій з названими об'єктами належить до угод, пов'язаних з продажем ювелірних та інших побутових виробів, що містять золото і срібло, скупні підприємствам і підприємствам-заготівельникам, а також пов'язаним з передачею таких виробів у вигляді брухту афінажних заводам для виготовлення злитків.

Порядок здійснення операцій з природними дорогоцінними каменями також регламентується різними нормативно-правовими актами, які встановлюють порядок здійснення на території Російської Федерації угод з природними дорогоцінними каменями наступних видів:

- сирі сортовані і оцінені;

- оброблені - ограновані вставки для ювелірних виробів, напівфабрикати і вироби технічного призначення та ін.

Названі угоди можуть здійснювати ті ж суб'єкти, що і угоди з дорогоцінними металами, а також акціонерна компанія «Алмази Росії-Саха» та інші.

З метою запобігання порушень валютного законодавства, здійснення незаконних операцій з валютними цінностями та приховування коштів в іноземній валюті держава здійснює валютний контроль.

.

назад