Обмін електронними документами: питання взаєморозуміння. Круглий стіл.

1. Учасники круглого столу
2. Частина 1: Залучення і взаємодія
3. Питання №2. Все-таки, чому так повільно розвивається роумінг? З якими труднощами - технологічними,...

Ринок міжкорпоративного обміну електронними документами переживає дуже цікавий час. На тлі необхідності постійно нарощувати комерційний фундамент гравцям ринку доводиться ще вирішувати безліч методологічних проблем, взаємодіяти з регулятором і розвивати технологію обміну. Якщо на ранніх етапах, коли історія з електронними документами ще тільки-тільки починалася, кожен оператор електронного документообігу ще міг не озиратися на конкурентів, то тепер ми спостерігаємо все частіші контакти операторів один з одним.

Це і створює весь інтерес ситуації. Ринок ще тільки набирає обертів, оператори ще не повністю втягнуті в природну конкурентну боротьбу, є ще простір для екстенсивного зростання. Але обставини та інші чинники (вимоги абонентів) вже змушують їх взаємодіяти один з одним і якісно розвиватися.

Ми запросили на круглий стіл основних гравців ринку обміну електронними документами в Росії, щоб дізнатися, які проблеми взаємодії та взаєморозуміння сьогодні існують в цій галузі, наскільки якісно учасники розвивають свій ринок і чого очікують один від одного і від регуляторів галузі в найближчий 2015 рік. Окремо ми розпитали представника НП «РОСЕУ», єдиною в Росії організації, що розвиває технологію обміну і претендує на незалежність в питаннях регулювання ринку.

Матеріал вийшов об'ємний, тому редакція ECM-Journal завбачливо розбила його на три великі частини.

Учасники круглого столу

Іван Агапов, керівник групи аналітики і впровадження Synerdocs

Юрій Мео, генеральний директор ТОВ «Астрал-М»

Ігор Зеленько, до оммерческій директор «КОРУС Консалтинг СНД»

Едуард Шифман, керівник проекту Контур.Діадок компанії «СКБ Контур»

Василь Зудин, керівник Департаменту компанії «Такском»

Олександр Тупіцин, перший заступник Генерального Директора компанії «Такском»

Частина 1: Залучення і взаємодія

Питання №1. Як ви оцінюєте ступінь залученості операторів ЕДО в регулювання галузі обміну електронними документами? З якими ініціативами оператори виступають перед регуляторами галузі?

Іван Агапов, керівник групи впровадження та продажів Synerdocs:

Зараз явних інструментів впливу операторів ЕДО на галузь немає. Є некомерційне партнерство операторів - НП «РОСЕУ», яке виконує більше просвітницьку роль, беручи участь в семінарах і нарадах з державними органами, ніж виступаючи дійсним «рупором ринку». З головних досягнень можу виділити тільки розробку і напрямок в ФНС проекту форми і формату Акта про приймання товарно-матеріальних цінностей (ТОРГ-1-4). Правда, про те, як відреагували на розроблений документ в самій податковій, ми не знаємо.

У самих операторів досить низький пріоритет розвитку взаємодії з регуляторами галузі, оскільки зараз відбувається активне формування (читай: розподіл) ринку обміну ЕД. Оператори понад захоплені боротьбою за абонентів.

Юрій Мео, Генеральний директор ТОВ «Астрал-М»:

В даний час Оператори ЕДО СФ активно взаємодіють з ФНС в питаннях, що стосуються регулювання галузі електронного документообігу. Фахівці ФНС, ЕЦР-Russia і інших регуляторів організовують семінари, конференції, де піднімаються питання вдосконалення законодавства галузі. Оператори, в свою чергу, беруть в них активну участь, направляють свої пропозиції фахівцям, отримують зворотний зв'язок для подальшого обговорення. Зокрема, Оператори ЕДО СФ взаємодіють з регуляторами на предмет реалізації ЕДО в специфічних галузях економіки, таких як вантажоперевезення, енергетика, ретейлерскій бізнес та інші.

Ігор Зеленько, Комерційний директор «КОРУС Консалтинг СНД»:

Ми, як оператор ЕДО, безпосередньо не залучені в процеси регулювання галузі обміну електронними документами, тому дане питання мені коментувати важко. Нам важлива думка і позиція наших клієнтів. Саме вони визначають ступінь зручності і ступінь складності взаємодії з ФНС через оператора ЕДО і т.д. Ми враховуємо думки клієнтів, допомагаємо їх консолідувати і доносити до регуляторів через некомерційні асоціації, такі як ГС1 ЮНІСКАН Рос і ECR-RUS. Також певна можливість доносити до регуляторів консолідовані позиції виходить від самих клієнтів, особливо великих, є «власниками» бізнес-процесів і, в той же час, найбільшими платниками податків.

Едуард Шифман, керівник проекту Контур.Діадок компанії «СКБ Контур»:

Оператори виступають в ролі експертів під час обговорення норм, що регулюють ЕДО. Наприклад, при формуванні Дорожньої карти щодо вдосконалення податкового адміністрування. Ми озвучуємо рекомендації при розробці форматів електронних документів, розширенні сфер використання електронних документів і т. Д. Російські оператори ЕДО об'єднані в асоціацію НП «РОСЕУ», яка в тому числі доносить їх позицію до уряду.

Василь Зудин, керівник Департаменту компанії «Такском»:

Безумовно, «Такском» як провідний оператор ЕДО, максимально сприяє становленню і вдосконаленню нормативного поля в країні. Три роки тому на майданчику ТПП РФ ми створили робочу групу з питань ЕДО, яка з'явилася активною ланкою між бізнесом і органами державної влади. Побажання бізнесу оформлялися в резолюції засідань групи і долинали до ФНС Росії і Мінфіну, частина з них лягла в основу Дорожньої карти щодо вдосконалення податкового адміністрування. І сьогодні ми бачимо активну реалізацію законодавцем положень ДК, зокрема, ФЗ 382.

ФНС Росії днями повідомила на своєму сайті, що реалізовано шість основних заходів, передбачених Планом дорожньої карти. У тому числі намічений ряд заходів, спрямованих на зміну норм російського законодавства, що обмежують впровадження електронного документообігу. Це, наприклад, скасування сповіщення покупця про отримання рахунку-фактури за ТКС і розробка єдиних понять, що використовуються в сфері електронного документообігу; розробка форматів первинних облікових документів для надання їх в податковий орган в електронному вигляді.

Ми сподіваємося, що найближчим часом організовується СРО Операторів ЕДО, яка стане регулятором галузі, що сприятиме в тому числі вирішення питання роумінгу і більш ефективному міжоператорських взаємодії.

Питання №2. Все-таки, чому так повільно розвивається роумінг? З якими труднощами - технологічними, організаційними, нормативними - ви стикаєтеся під час налаштування роумінгу? Чи є труднощі взаємодії з іншими операторами?

Іван Агапов, керівник групи впровадження та продажів Synerdocs:

Нормативних труднощів тут я не спостерігаю, а от технічні проблеми є. Незважаючи на те що технологія роумінгу працює, не всі в ній розписано як слід. Це в свою чергу викликає в операторів ЕДО багато питань, їм доводиться «нальоту» допрацьовувати технічну частину. Такі зміни не планувалися спочатку.

Інша сторона проблеми - організаційна. Взаємодія між операторами (навіть якщо припустити, що обидві сторони налаштовані позитивно) відбувається дуже довго. Можливо, корінь проблеми лежить у відсутності практики роумінгу. Можливо, в наявності занадто великого кола узгоджувальних осіб, що беруть участь в ухваленні рішення про початок роумінгу.

Хочу підкреслити, що основні труднощі, що гальмує розвиток роумінгу, полягає у взаємодії з іншими операторами, а точніше в небажанні вибудовувати цю взаємодію. Тим часом оператори просто зобов'язані домовитися один з одним самостійно, без нагадувань з боку регулятора.

Юрій Мео, Генеральний директор ТОВ «Астрал-М»:

Роумінг - це проблема, яка вже довгий час постає між Операторами ЕДО СФ. Наріжним каменем в цій ситуації є неможливість автоматичного обміну реквізитами користувачів між Операторами. Щокварталу проводяться збори на базі РОСЕУ, присвячені даній тематиці, в яких ЗАТ «Калуга Астрал» бере активну участь. На даний момент наша компанія працює над організацією роумінгу з Операторами Такском і Контур. Вже успішно завершено тестування, ведеться підготовка до запуску роумінгу в промислову експлуатацію. Також хотілося б відзначити, що ЗАТ «Калуга Астрал» є стратегічним партнером фірми 1С і вже приєдналося як Оператор ЕДО СФ до системи, розробленої «1С», що має назву «1С-ЕДО». Даний сервіс призначений, в тому числі, і для вирішення проблеми роумінгу між Операторами, так як провідним Операторам ЕДО СФ також буде запропоновано інтегруватися з «1С-ЕДО».

Ігор Зеленько, Комерційний директор «КОРУС Консалтинг СНД»:

Це питання задають всі регулярно і відповідь на нього дуже просто отримати, якщо подивитися на ринок операторів стільникового зв'язку. У них були схожі проблеми технічного, організаційного, фінансового рівня і вони були вирішені усіма гравцями на наполегливе прохання відомства, що регулювало їх діяльність на той момент.

З роумінгом провайдерів ЕДО також є труднощі. Їх багато, але всі вони переборні. Наведу приклади з практики.

№1. Системи двох операторів можуть бути вкрай складно інтегровними один з одним через різної архітектури, і простіше клієнту підключитися до другого провайдеру, ніж чекати від першого оператора роумінгового перепрограмування всієї його системи.

№2. При застосуванні ЕДО один з клієнтів може запросити особливу бізнес-логіку або схему обміну неструктурованими документами. Тепер для роумінгу другого провайдеру потрібно зробити таку ж схему або логіку. Це, може бути, складно і невигідно, тому і немає бажання розвивати роумінг.

№3. Оператор несе перед клієнтом зобов'язання за якістю і швидкості передачі документів (SLA). Під час налаштування роумінгу вкрай мало операторів, здатних підтримати такий же рівень сервісу, і обмін стає неможливим. У нас був випадок, коли документи йшли в роумінгу добу, а по SLA наш клієнт повинен був отримати статус доставки файлів за 1 годину. Роумінговий провайдер не витримував параметри SLA, і ми не змогли працювати з ним далі.

Питання роумінгу потрібно вирішувати із залученням регулятора або клієнтів, зацікавлених в ньому. В іншому випадку провайдери будуть домовлятися, але кожен зі своїми пріоритетами в цьому питанні.

Едуард Шифман, керівник проекту Контур.Діадок компанії «СКБ Контур»:

По-перше, роумінгові взаємини не регулюються державою і визначаються прийнятими в рамках РОСЕУ нормами і договорами між операторами. Зараз з'явилися перші сигнали, що свідчать, що держава зацікавлена ​​в роумінгу між операторами ЕДО і готовий розвивати нормативну базу: в проекті нового порядку обміну електронними рахунками-фактурами позначені деякі моменти, правда, нечітко. Але сам цей крок вже радує.

По-друге, технологічно оператори повинні бути готові до роумінгу, щоб при цьому якість їх послуг не постраждало. Це вимагає фінансових вкладень і організаційних ресурсів, які поки не всі готові виділяти.

Олександр Тупіцин, Перший заступник Генерального Директора компанії «Такском»:

На наш погляд, потреба в роумінгу залежить від кількості організацій, що використовують електронний документообіг зі своїми контрагентами. На даний момент відсоток таких організацій вкрай малий, а тому і оператори ЕДО не докладають великих зусиль для форсування межоператорских обмінів. Проте, такі роботи, наприклад, у нас, активно йдуть. І на цьому шляху ми дійсно стикаємося з певними труднощами.

По-перше, технологічна сумісність. У нас нормативно чітко визначені тільки регламент і формати рахунків-фактур - для актів і ТОРГ-12 є рекомендовані формати, а для інших документів взагалі нічого немає. Відповідно, реалізація обміну цими документами в мережах операторів різна. При організації роумінгу потрібне тривале тестування і вирішення питань сумісності. Далі - організаційні питання. Як правило, у операторів різні SLA перед своїми клієнтами, деякі беруть на себе додаткові зобов'язання, пов'язані зі штрафними санкціями. Як ретранслювати ці зобов'язання перед своїм клієнтом, коли технологічні засоби його контрагента знаходяться поза зоною твоєї відповідальності? Ну, і ще одне ключове питання - вартість. Скільки має коштувати Міжоператорський трафік? Поки єдиної думки на ринку не склалося. І такі переговори між операторами, як правило, йдуть болісно і довго. Незважаючи на всі ці труднощі, на нашу думку, наступний рік буде роком активного укладення межоператорских угод. Ринок явно цього від нас чекає.