1. Великий Каталог Рефератів - Курсова робота: Бюджетна політика - скачати реферати, реферати на тему,...
2. Великий Каталог Рефератів - Курсова робота: Бюджетна політика - скачати реферати, реферати на тему,...

Великий Каталог Рефератів - Курсова робота: Бюджетна політика - скачати реферати, реферати на тему, безкоштовно реферати

зміст

Вступ

1 Соціально-економічна сутність і роль бюджету

1.1 Економічна сутність бюджету його функції, бюджетний устрій

1.2 Роль державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства

2 Аналіз параметрів соціально-економічного розвитку Російської Федерації на сучасному етапі

2.1 Аналіз динаміки витрат Федерального бюджету РФ 2008-2010 рр., Характеристика його соціальної спрямованості

2.2 Аналіз впливу світової фінансової кризи на соціально-економічний розвиток Російської Федерації в 2010-2012 роках

3 Проблеми збалансованості бюджету Російської Федерації і шляхи щодо їх подолання на сучасному етапі

3.1 Стан федерального бюджету Росії

3.2 Можливі заходи бюджетної політики, як інструменту відновлення збалансованості бюджету

висновок

бібліографічний список

додатки

Вступ

У формуванні і розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства провідну, визначальну роль відіграє державне регулювання, здійснюване в рамках обраною владою економічної політики. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансова система суспільства, головна ланка якої - бюджетна система. З моменту, коли держава починає регулярно складати бюджет, фінанси набувають загального характеру.

Бюджетна система Російської Федерації включає державний федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Російської Федерації і місцеві бюджети.

Федеральний бюджет РФ - головна ланка бюджетної системи країни, яке є основним фінансовим планом держави, затвердженим Федеральними Зборами РФ у формі закону. Державний бюджет концентрує основну частину бюджетних ресурсів країни, відображає доходи і витрати Уряду Російської Федерації. Бюджет держави виражає економічні відносини, що опосередковують процес утворення і використання централізованого фонду грошових коштів держави.

Через державний бюджет мобілізуються фінансові ресурси, які в подальшому перерозподіляються і використовуються для цілей державного регулювання соціально-економічного розвитку Російської Федерації і реалізації фінансово-бюджетної політики країни.

Варіюючи основні показники державного бюджету в умовах економічної та фінансової кризи, Федеральне Збори і Уряд Російської Федерації повинні певним чином впливати на економічну ситуацію в країні, вирішувати найбільш важливі соціальні проблеми. Так пріоритетами програми антикризових заходів Уряду РФ на 2009 рік було проголошено: виконання соціальних зобов'язань держави перед громадянами, збереження і розвиток промислового та технологічного потенціалу, активізація внутрішнього попиту, розвиток конкуренції і зниження адміністративного тиску на бізнес, підвищення стійкості національної фінансової системи.

Все вищесказане свідчить про те, що вивчення бюджетної системи, бюджетного процесу, теоретичних і законодавчих основ і практики функціонування бюджетного механізму знайшло в даний час особливої ​​актуальності.

Метою цієї курсової роботи є розгляд бюджетної системи, в загальному, і державного бюджету, зокрема, як найважливішого елемента фінансової системи країни, розгляд ролі та особливостей бюджету Росії в умовах економічної та фінансової кризи, виявлення найбільш значних проблем у функціонуванні бюджетного механізму та розгляд можливих шляхів їх вирішення.

Основними завданнями цієї курсової роботи є розкриття змісту державного бюджету як економічної категорії, його функцій, розгляд джерел формування і напрямків витрачання коштів державного бюджету; визначення ролі державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства в умовах кризи.

Об'єктом дослідження є бюджет Російської Федерації.

Предметом дослідження в цій роботі є бюджетне регулювання в РФ, його форми і методи.

Методологічною базою дослідження виступив діалектна метод дослідження, метод єдності історичного і логічного, широко застосовувався статистичний метод дослідження реальності.

Вченими опубліковано велику кількість монографічних досліджень, навчальних посібників, наукових статей в яких розглядаються різні аспекти теорії та практики державного бюджету. Щоб розширити теоретичний і практичний контекст обговорюваних проблем, потрібне подальше дослідження і фактичний аналіз ролі державного бюджету в розвитку економіки і соціальної сфери в сучасних умовах. Теоретичною базою при написанні курсової роботи є праці Кучепатовой Л. Г., Шаброва А.І., Владимировою М.П., ​​Ходова Л. Г. Ковальова В.В. та інших.

При написанні цієї курсової роботи використовувалося чинне законодавство: Конституція РФ, Бюджетний кодекс РФ, Бюджетне послання Президента Російської Федерації про бюджетну політику в 2010-2012 роках, статистичні дані, що відображають динаміку формування та виконання державного бюджету, матеріали сайту Міністерства Фінансів.

У першій частині цієї курсової роботи викладаються наукові уявлення про бюджет, його соціально-економічна сутність і роль, позначені основні функції державного бюджету, бюджетний устрій.

У другому розділі курсової роботи аналізується стану Федерального бюджету, який спрямований на підвищення рівня життя населення та підвищення всіх зобов'язань перед громадянами, забезпечення безпеки і створення потенціалу для сталого розвитку країни.

Третя частина цієї курсової роботи присвячена бюджетній політиці як інструменту стимулювання економічного зростання і розвитку соціальної сфери в умовах кризи. У цьому розділі розглянуто основні проблеми державного бюджету та шляхи їх вирішення за допомогою бюджетної політики уряду РФ.

Практична значимість роботи полягає в тому, щоб на основі аналізу бюджету Російської Федерації, дослідження основних проблем збалансованості бюджету виявити основні цілі вдосконалення бюджетної політики РФ для відновлення збалансованості бюджету.

1 Соціально-економічна сутність і роль бюджету

1.1 Економічна сутність бюджету його функції, бюджетний устрій

Цілеспрямоване соціально-економічний розвиток держави забезпечується освітою різних централізованих фондів, і, перш за все, загальнодержавного фонду грошових коштів. Державний бюджет - провідна ланка фінансової системи країни.

У Бюджетному кодексі Російської Федерації дається визначення бюджету як форми освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування [3, ст. 6]. Однак це визначення бюджету не дає повної його характеристики. Відповідно до малюнком 1 видно, що існують такі поняття бюджету.

Малюнок 1 - Основні поняття бюджету

У матеріальному розумінні державний бюджет являє собою централізований в масштабах державного або адміністративно-територіального утворення грошовий фонд, який знаходиться в розпорядженні відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування. [24, 582]

Сутність державного бюджету постійна, вона проявляється в суспільних відносинах, пов'язаних з концентрацією коштів у бюджеті і їх використанням, тобто в характеристиці сутності бюджету як економічної категорії.

Як економічна категорія бюджет являє собою сукупність економічних відносин, що виникають в процесі утворення, планового розподілу і використання державного централізованого фонду грошових коштів. Бюджетні відносини виникають між державою і його суб'єктами (юридичними та фізичними особами) при утворенні централізованого фонду за допомогою податків, зборів, мит, а також при використанні централізованого бюджетного фонду; через економічні відносини щорічно мобілізують до державного бюджету значну частину накопичень підприємств, організацій і частина доходів населення. Кошти бюджету спрямовуються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави, соціально-культурних заходів. [20, 185]

У сенсі правового акта державного бюджету дається таке визначення. Державний бюджет - це основний фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого грошового фонду держави, що затверджується відповідним законодавчим (представницьким) органом державної влади, державний бюджет закріплює юридичні права і обов'язки учасників бюджетних відносин. [24, 586]

Серцевиною фінансового планування є зведений фінансовий план держави, що розробляється одночасно з планом соціального розвитку системи як складова його частина. Фінансовий план покликаний відобразити узгодженість матеріально-речових і грошово-фінансових пропорцій суспільного виробництва. Розробка зведеного фінансового балансу країни надає державному бюджету новий статус головного стрижневого балансу формування і витрачання централізованого грошового фонду держави у взаємозв'язку з рухом фінансових коштів і грошових ресурсів.

Державний бюджет є основним інструментом держави в централізації і перерозподілі валового суспільного доходу.

Будучи фінансовим планом, державний бюджет характеризується такими рисами:

а) складання і використання бюджету носить яскраво виражений балансовий характер. Балансовий метод розробки планів є одним з важливих методів встановлення пропорцій в народному господарстві. Балансовий метод бюджету дозволяє намітити необхідні співвідношення між обсягом грошових доходів і розміром витрат. Аналіз складається балансу бюджету (по доходах і видатках) дозволяє робити висновок про необхідність зміни тих чи інших пропорцій в плані, вишукування додаткових ресурсів або скорочення тих чи інших витрат.

б) формування та використання державного бюджету базується на поєднанні централізованих почав з ініціативою місцевих органів влади. Розвиток місцевого самоврядування економічна основа реалізації принципу розвитку демократичного суспільства.

в) за допомогою державного бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями народного господарства, суб'єктами Російської Федерації та іншими сферами.

г) відмінною рисою державного бюджету є його народно-господарський характер. Бюджет країни пов'язаний з усіма галузями народного господарства. Галузі пов'язані з бюджетом як по формуванню бюджету доходами, так і по лінії їх фінансування. Виконання цих функцій бюджетом поєднується з його активним впливом на процес виробництва, зростання накопичень.

Державний бюджет як економічна категорія виражає систему економічних відносин між державою, з одного боку, підприємствами, організаціями та населенням з іншого, з приводу розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту і національного доходу і формування централізованого загальнодержавного фонду грошових коштів. [20, 184]

Формування державного бюджету відбувається як на стадії первинного розподілу національного доходу, так і в ході його перерозподілу. У процесі первинного розподілу національного доходу держава отримує в своє розпорядження частину чистого доходу у формі податків. В результаті перерозподілу в бюджет надходить частина прибутку підприємств і господарських організацій різних форм власності.

Сутність бюджету, як і будь-який інший економічної категорії, проявляється в його функціях. Державному бюджету, як і всій системі фінансів, притаманні дві функції розподільна (перерозподільна) і контрольна.

За допомогою розподільчої функції бюджету відбувається розподіл коштів на виробничу і невиробничу сфери, межтерриториальное і міжгалузеве розподіл фінансових ресурсів, формуються фонди спеціального цільового призначення, відбувається концентрація грошових коштів в руках держави і їх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб.

Міжгалузеве і територіальне розподіл національного доходу здійснюється відповідно до потреб економічного і соціального розвитку регіонів і галузей.

Невиробнича сфера не бере участі в створенні національного доходу, але є активним його споживачем. З бюджету працівникам цих галузей виділяються кошти на заробітну плату, технічне оснащення і утримання установ невиробничої сфери.

Через витрати і податки державний бюджет виступає важливим інститутом регулювання і стимулювання економіки і інвестицій, підвищення ефективності виробництва.

Для регулювання економіки використовуються податки. При розподілі фінансових коштів через бюджет важливе значення має соціальна спрямованість бюджетних коштів. У соціальній політиці основними пріоритетами є підтримка найменш захищених верств населення (пенсіонерів, інвалідів, студентів, малозабезпечених сімей), а також підтримка установ охорони здоров'я, освіти і культури, вирішення житлової проблеми.

Контрольна функція державного бюджету здійснюється в процесі формування доходів бюджету та фінансування галузей народного господарства. В умовах становлення ринкових відносин значення бюджетного контролю в процесі мобілізації ресурсів і їх використання посилюється.

Контрольна функція бюджету дозволяє через формування і використання фонду грошових коштів держави «сигналізувати» про те, як надходять в дохід бюджету фінансові ресурси від різних суб'єктів господарювання. Основу контрольної функції складає рух бюджетних ресурсів, що відображається у відповідних показниках бюджетних надходжень і витратних призначень. Бюджетний контроль переслідує три основні цілі: мобілізацію коштів для централізованого фонду держави; дотримання режиму економії при витрачанні фінансових ресурсів; підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів.

Контрольна функція бюджету виражається і в тому, що, будучи пов'язаним з народним господарством, бюджет показує хід процесів, що виникають там тенденції. Надходження коштів до бюджету і їх використання показують як успіх, так і недоліки в сферах виробництва і обігу. Це дозволяє вчасно попередити появу диспропорцій. За допомогою бюджету здійснюється контроль за раціональним використанням фінансових ресурсів.

Функції державного бюджету проявляються в процесі формування доходів і витрат на основі використання бюджетного механізму, який є реальним втіленням бюджетної політики і відображає конкретну націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.

Таким чином, основними функціями державного бюджету, як основного фінансового плану держави, є:

а) перерозподіл національного доходу і валового внутрішнього продукту (далі по тексту- ВВП), яке впливає на державне регулювання і стимулювання економіки, фінансове забезпечення соціальної політики;

б) контроль над освітою і використанням фонду грошових коштів. Через державний бюджет перерозподіляються близько 50% ВВП. Бюджет широко використовується для міжгалузевого і територіального перерозподілу фінансових ресурсів з урахуванням вимог найбільш раціонального розміщення продуктивних сил, піднесення економіки і культури регіонів РФ.

Реалізація бюджетних відносин здійснюється за допомогою функціонування бюджетної системи, яка являє собою сукупність бюджетів усіх рівнів, а також позабюджетних фондів, засновану на реальних економічних відносинах, яка визначається формою державного устрою і реалізовану правовими нормами. [15, 60-63]

Організація бюджетної системи та принципи її побудови визначаються бюджетним пристроєм, який обумовлює взаємовідносини між ланками бюджетної системи, процедурні питання формування, розподілу і використання бюджетних коштів.

У Російській Федерації бюджетна система складається з трьох рівнів:

а) федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів;

б) бюджетів суб'єктів РФ (регіональних бюджетів) та бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів;

в) місцевих бюджетів.

Об'єднані бюджетні показники всіх ланок бюджетної системи знаходять своє відображення в консолідованому бюджеті Російської Федерації, який представлений на малюнку 2.

Малюнок 2 - Консолідований бюджет РФ

Таким чином, можна сказати, що бюджет - це ведуча ланка фінансової системи, за допомогою якого вирішуються такі завдання, як регулювання та стимулювання економіки, реалізація державних функцій, в тому числі рішення проблем соціальної сфери. Функції державного бюджету проявляються в процесі формування доходів і витрат на основі використання бюджетного механізму, який є втіленням бюджетної політики і відображає конкретну націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.

1.2 Роль державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства

Державний бюджет є важливим інструментом втілення в життя економічної і соціальної політики держави. Він забезпечує централізацію коштів, необхідних для вирішення основних напрямків науково-технічного прогресу, освіти резервів в загальнонаціональному масштабі.

Сконцентровані в державному бюджеті кошти призначаються для здійснення соціально-економічної політики, забезпечення оборони і безпеки держави. За допомогою бюджету реалізуються загальнодержавні та регіональні програми народногосподарського і соціально-економічного характеру.

Структура витрат федерального бюджету є соціально стабілізуючим фактором; надає регулюючу дію на розміри попиту і інвестиції, на галузеву і регіональну структуру економіки. У той же час вона змінюється. Так найважливіше завдання, яке вирішує закон про бюджет на 2010-й і два наступні роки, - це виконання всіх соціальних зобов'язань держави незалежно від цін на нафту. Соціальні витрати не урізані, а за багатьма позиціями зросли. Для цього довелося піти на досить великий дефіцит бюджету. Він складе 2,9 трильйона рублів, і для його покриття треба буде брати кошти з двох «нафтогазових скарбничок» - Резервного фонду і Фонду національного добробуту [26].

Слід мати на увазі, що велика частина соціальних витрат проходить по позабюджетних соціальних фондів.

Отже, роль державного бюджету в соціально-економічному розвитку суспільства полягає в наступному.

По-перше, державний бюджет є інструментом впливу на розвиток економіки. За допомогою державного бюджету держава здійснює перерозподіл національного доходу і тим самим змінює структуру суспільного виробництва, впливає на соціальні перетворення. В умовах господарських реформ держава посилює свої позиції в економіці шляхом зміни методів бюджетного впливу на суспільне виробництво, використовуючи бюджет. Держава застосовує форми прямого і непрямого впливу на економіку надає організаціям і підприємствам субсидії, державні інвестиції, здійснює бюджетне фінансування галузей, які визначають науково-технічний прогрес, домагаючись в кінцевому підсумку зміни народногосподарських пропорцій.

Сторінки: 1, 2 , 3 , 4

Великий Каталог Рефератів - Курсова робота: Бюджетна політика - скачати реферати, реферати на тему, безкоштовно реферати

зміст

Вступ

1 Соціально-економічна сутність і роль бюджету

1.1 Економічна сутність бюджету його функції, бюджетний устрій

1.2 Роль державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства

2 Аналіз параметрів соціально-економічного розвитку Російської Федерації на сучасному етапі

2.1 Аналіз динаміки витрат Федерального бюджету РФ 2008-2010 рр., Характеристика його соціальної спрямованості

2.2 Аналіз впливу світової фінансової кризи на соціально-економічний розвиток Російської Федерації в 2010-2012 роках

3 Проблеми збалансованості бюджету Російської Федерації і шляхи щодо їх подолання на сучасному етапі

3.1 Стан федерального бюджету Росії

3.2 Можливі заходи бюджетної політики, як інструменту відновлення збалансованості бюджету

висновок

бібліографічний список

додатки

Вступ

У формуванні і розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства провідну, визначальну роль відіграє державне регулювання, здійснюване в рамках обраною владою економічної політики. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансова система суспільства, головна ланка якої - бюджетна система. З моменту, коли держава починає регулярно складати бюджет, фінанси набувають загального характеру.

Бюджетна система Російської Федерації включає державний федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Російської Федерації і місцеві бюджети.

Федеральний бюджет РФ - головна ланка бюджетної системи країни, яке є основним фінансовим планом держави, затвердженим Федеральними Зборами РФ у формі закону. Державний бюджет концентрує основну частину бюджетних ресурсів країни, відображає доходи і витрати Уряду Російської Федерації. Бюджет держави виражає економічні відносини, що опосередковують процес утворення і використання централізованого фонду грошових коштів держави.

Через державний бюджет мобілізуються фінансові ресурси, які в подальшому перерозподіляються і використовуються для цілей державного регулювання соціально-економічного розвитку Російської Федерації і реалізації фінансово-бюджетної політики країни.

Варіюючи основні показники державного бюджету в умовах економічної та фінансової кризи, Федеральне Збори і Уряд Російської Федерації повинні певним чином впливати на економічну ситуацію в країні, вирішувати найбільш важливі соціальні проблеми. Так пріоритетами програми антикризових заходів Уряду РФ на 2009 рік було проголошено: виконання соціальних зобов'язань держави перед громадянами, збереження і розвиток промислового та технологічного потенціалу, активізація внутрішнього попиту, розвиток конкуренції і зниження адміністративного тиску на бізнес, підвищення стійкості національної фінансової системи.

Все вищесказане свідчить про те, що вивчення бюджетної системи, бюджетного процесу, теоретичних і законодавчих основ і практики функціонування бюджетного механізму знайшло в даний час особливої ​​актуальності.

Метою цієї курсової роботи є розгляд бюджетної системи, в загальному, і державного бюджету, зокрема, як найважливішого елемента фінансової системи країни, розгляд ролі та особливостей бюджету Росії в умовах економічної та фінансової кризи, виявлення найбільш значних проблем у функціонуванні бюджетного механізму та розгляд можливих шляхів їх вирішення.

Основними завданнями цієї курсової роботи є розкриття змісту державного бюджету як економічної категорії, його функцій, розгляд джерел формування і напрямків витрачання коштів державного бюджету; визначення ролі державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства в умовах кризи.

Об'єктом дослідження є бюджет Російської Федерації.

Предметом дослідження в цій роботі є бюджетне регулювання в РФ, його форми і методи.

Методологічною базою дослідження виступив діалектна метод дослідження, метод єдності історичного і логічного, широко застосовувався статистичний метод дослідження реальності.

Вченими опубліковано велику кількість монографічних досліджень, навчальних посібників, наукових статей в яких розглядаються різні аспекти теорії та практики державного бюджету. Щоб розширити теоретичний і практичний контекст обговорюваних проблем, потрібне подальше дослідження і фактичний аналіз ролі державного бюджету в розвитку економіки і соціальної сфери в сучасних умовах. Теоретичною базою при написанні курсової роботи є праці Кучепатовой Л. Г., Шаброва А.І., Владимировою М.П., ​​Ходова Л. Г. Ковальова В.В. та інших.

При написанні цієї курсової роботи використовувалося чинне законодавство: Конституція РФ, Бюджетний кодекс РФ, Бюджетне послання Президента Російської Федерації про бюджетну політику в 2010-2012 роках, статистичні дані, що відображають динаміку формування та виконання державного бюджету, матеріали сайту Міністерства Фінансів.

У першій частині цієї курсової роботи викладаються наукові уявлення про бюджет, його соціально-економічна сутність і роль, позначені основні функції державного бюджету, бюджетний устрій.

У другому розділі курсової роботи аналізується стану Федерального бюджету, який спрямований на підвищення рівня життя населення та підвищення всіх зобов'язань перед громадянами, забезпечення безпеки і створення потенціалу для сталого розвитку країни.

Третя частина цієї курсової роботи присвячена бюджетній політиці як інструменту стимулювання економічного зростання і розвитку соціальної сфери в умовах кризи. У цьому розділі розглянуто основні проблеми державного бюджету та шляхи їх вирішення за допомогою бюджетної політики уряду РФ.

Практична значимість роботи полягає в тому, щоб на основі аналізу бюджету Російської Федерації, дослідження основних проблем збалансованості бюджету виявити основні цілі вдосконалення бюджетної політики РФ для відновлення збалансованості бюджету.

1 Соціально-економічна сутність і роль бюджету

1.1 Економічна сутність бюджету його функції, бюджетний устрій

Цілеспрямоване соціально-економічний розвиток держави забезпечується освітою різних централізованих фондів, і, перш за все, загальнодержавного фонду грошових коштів. Державний бюджет - провідна ланка фінансової системи країни.

У Бюджетному кодексі Російської Федерації дається визначення бюджету як форми освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування [3, ст. 6]. Однак це визначення бюджету не дає повної його характеристики. Відповідно до малюнком 1 видно, що існують такі поняття бюджету.

Малюнок 1 - Основні поняття бюджету

У матеріальному розумінні державний бюджет являє собою централізований в масштабах державного або адміністративно-територіального утворення грошовий фонд, який знаходиться в розпорядженні відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування. [24, 582]

Сутність державного бюджету постійна, вона проявляється в суспільних відносинах, пов'язаних з концентрацією коштів у бюджеті і їх використанням, тобто в характеристиці сутності бюджету як економічної категорії.

Як економічна категорія бюджет являє собою сукупність економічних відносин, що виникають в процесі утворення, планового розподілу і використання державного централізованого фонду грошових коштів. Бюджетні відносини виникають між державою і його суб'єктами (юридичними та фізичними особами) при утворенні централізованого фонду за допомогою податків, зборів, мит, а також при використанні централізованого бюджетного фонду; через економічні відносини щорічно мобілізують до державного бюджету значну частину накопичень підприємств, організацій і частина доходів населення. Кошти бюджету спрямовуються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави, соціально-культурних заходів. [20, 185]

У сенсі правового акта державного бюджету дається таке визначення. Державний бюджет - це основний фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого грошового фонду держави, що затверджується відповідним законодавчим (представницьким) органом державної влади, державний бюджет закріплює юридичні права і обов'язки учасників бюджетних відносин. [24, 586]

Серцевиною фінансового планування є зведений фінансовий план держави, що розробляється одночасно з планом соціального розвитку системи як складова його частина. Фінансовий план покликаний відобразити узгодженість матеріально-речових і грошово-фінансових пропорцій суспільного виробництва. Розробка зведеного фінансового балансу країни надає державному бюджету новий статус головного стрижневого балансу формування і витрачання централізованого грошового фонду держави у взаємозв'язку з рухом фінансових коштів і грошових ресурсів.

Державний бюджет є основним інструментом держави в централізації і перерозподілі валового суспільного доходу.

Будучи фінансовим планом, державний бюджет характеризується такими рисами:

а) складання і використання бюджету носить яскраво виражений балансовий характер. Балансовий метод розробки планів є одним з важливих методів встановлення пропорцій в народному господарстві. Балансовий метод бюджету дозволяє намітити необхідні співвідношення між обсягом грошових доходів і розміром витрат. Аналіз складається балансу бюджету (по доходах і видатках) дозволяє робити висновок про необхідність зміни тих чи інших пропорцій в плані, вишукування додаткових ресурсів або скорочення тих чи інших витрат.

б) формування та використання державного бюджету базується на поєднанні централізованих почав з ініціативою місцевих органів влади. Розвиток місцевого самоврядування економічна основа реалізації принципу розвитку демократичного суспільства.

в) за допомогою державного бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями народного господарства, суб'єктами Російської Федерації та іншими сферами.

г) відмінною рисою державного бюджету є його народно-господарський характер. Бюджет країни пов'язаний з усіма галузями народного господарства. Галузі пов'язані з бюджетом як по формуванню бюджету доходами, так і по лінії їх фінансування. Виконання цих функцій бюджетом поєднується з його активним впливом на процес виробництва, зростання накопичень.

Державний бюджет як економічна категорія виражає систему економічних відносин між державою, з одного боку, підприємствами, організаціями та населенням з іншого, з приводу розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту і національного доходу і формування централізованого загальнодержавного фонду грошових коштів. [20, 184]

Формування державного бюджету відбувається як на стадії первинного розподілу національного доходу, так і в ході його перерозподілу. У процесі первинного розподілу національного доходу держава отримує в своє розпорядження частину чистого доходу у формі податків. В результаті перерозподілу в бюджет надходить частина прибутку підприємств і господарських організацій різних форм власності.

Сутність бюджету, як і будь-який інший економічної категорії, проявляється в його функціях. Державному бюджету, як і всій системі фінансів, притаманні дві функції розподільна (перерозподільна) і контрольна.

За допомогою розподільчої функції бюджету відбувається розподіл коштів на виробничу і невиробничу сфери, межтерриториальное і міжгалузеве розподіл фінансових ресурсів, формуються фонди спеціального цільового призначення, відбувається концентрація грошових коштів в руках держави і їх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб.

Міжгалузеве і територіальне розподіл національного доходу здійснюється відповідно до потреб економічного і соціального розвитку регіонів і галузей.

Невиробнича сфера не бере участі в створенні національного доходу, але є активним його споживачем. З бюджету працівникам цих галузей виділяються кошти на заробітну плату, технічне оснащення і утримання установ невиробничої сфери.

Через витрати і податки державний бюджет виступає важливим інститутом регулювання і стимулювання економіки і інвестицій, підвищення ефективності виробництва.

Для регулювання економіки використовуються податки. При розподілі фінансових коштів через бюджет важливе значення має соціальна спрямованість бюджетних коштів. У соціальній політиці основними пріоритетами є підтримка найменш захищених верств населення (пенсіонерів, інвалідів, студентів, малозабезпечених сімей), а також підтримка установ охорони здоров'я, освіти і культури, вирішення житлової проблеми.

Контрольна функція державного бюджету здійснюється в процесі формування доходів бюджету та фінансування галузей народного господарства. В умовах становлення ринкових відносин значення бюджетного контролю в процесі мобілізації ресурсів і їх використання посилюється.

Контрольна функція бюджету дозволяє через формування і використання фонду грошових коштів держави «сигналізувати» про те, як надходять в дохід бюджету фінансові ресурси від різних суб'єктів господарювання. Основу контрольної функції складає рух бюджетних ресурсів, що відображається у відповідних показниках бюджетних надходжень і витратних призначень. Бюджетний контроль переслідує три основні цілі: мобілізацію коштів для централізованого фонду держави; дотримання режиму економії при витрачанні фінансових ресурсів; підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів.

Контрольна функція бюджету виражається і в тому, що, будучи пов'язаним з народним господарством, бюджет показує хід процесів, що виникають там тенденції. Надходження коштів до бюджету і їх використання показують як успіх, так і недоліки в сферах виробництва і обігу. Це дозволяє вчасно попередити появу диспропорцій. За допомогою бюджету здійснюється контроль за раціональним використанням фінансових ресурсів.

Функції державного бюджету проявляються в процесі формування доходів і витрат на основі використання бюджетного механізму, який є реальним втіленням бюджетної політики і відображає конкретну націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.

Таким чином, основними функціями державного бюджету, як основного фінансового плану держави, є:

а) перерозподіл національного доходу і валового внутрішнього продукту (далі по тексту- ВВП), яке впливає на державне регулювання і стимулювання економіки, фінансове забезпечення соціальної політики;

б) контроль над освітою і використанням фонду грошових коштів. Через державний бюджет перерозподіляються близько 50% ВВП. Бюджет широко використовується для міжгалузевого і територіального перерозподілу фінансових ресурсів з урахуванням вимог найбільш раціонального розміщення продуктивних сил, піднесення економіки і культури регіонів РФ.

Реалізація бюджетних відносин здійснюється за допомогою функціонування бюджетної системи, яка являє собою сукупність бюджетів усіх рівнів, а також позабюджетних фондів, засновану на реальних економічних відносинах, яка визначається формою державного устрою і реалізовану правовими нормами. [15, 60-63]

Організація бюджетної системи та принципи її побудови визначаються бюджетним пристроєм, який обумовлює взаємовідносини між ланками бюджетної системи, процедурні питання формування, розподілу і використання бюджетних коштів.

У Російській Федерації бюджетна система складається з трьох рівнів:

а) федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів;

б) бюджетів суб'єктів РФ (регіональних бюджетів) та бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів;

в) місцевих бюджетів.

Об'єднані бюджетні показники всіх ланок бюджетної системи знаходять своє відображення в консолідованому бюджеті Російської Федерації, який представлений на малюнку 2.

Малюнок 2 - Консолідований бюджет РФ

Таким чином, можна сказати, що бюджет - це ведуча ланка фінансової системи, за допомогою якого вирішуються такі завдання, як регулювання та стимулювання економіки, реалізація державних функцій, в тому числі рішення проблем соціальної сфери. Функції державного бюджету проявляються в процесі формування доходів і витрат на основі використання бюджетного механізму, який є втіленням бюджетної політики і відображає конкретну націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.

1.2 Роль державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства

Державний бюджет є важливим інструментом втілення в життя економічної і соціальної політики держави. Він забезпечує централізацію коштів, необхідних для вирішення основних напрямків науково-технічного прогресу, освіти резервів в загальнонаціональному масштабі.

Сконцентровані в державному бюджеті кошти призначаються для здійснення соціально-економічної політики, забезпечення оборони і безпеки держави. За допомогою бюджету реалізуються загальнодержавні та регіональні програми народногосподарського і соціально-економічного характеру.

Структура витрат федерального бюджету є соціально стабілізуючим фактором; надає регулюючу дію на розміри попиту і інвестиції, на галузеву і регіональну структуру економіки. У той же час вона змінюється. Так найважливіше завдання, яке вирішує закон про бюджет на 2010-й і два наступні роки, - це виконання всіх соціальних зобов'язань держави незалежно від цін на нафту. Соціальні витрати не урізані, а за багатьма позиціями зросли. Для цього довелося піти на досить великий дефіцит бюджету. Він складе 2,9 трильйона рублів, і для його покриття треба буде брати кошти з двох «нафтогазових скарбничок» - Резервного фонду і Фонду національного добробуту [26].

Слід мати на увазі, що велика частина соціальних витрат проходить по позабюджетних соціальних фондів.

Отже, роль державного бюджету в соціально-економічному розвитку суспільства полягає в наступному.

По-перше, державний бюджет є інструментом впливу на розвиток економіки. За допомогою державного бюджету держава здійснює перерозподіл національного доходу і тим самим змінює структуру суспільного виробництва, впливає на соціальні перетворення. В умовах господарських реформ держава посилює свої позиції в економіці шляхом зміни методів бюджетного впливу на суспільне виробництво, використовуючи бюджет. Держава застосовує форми прямого і непрямого впливу на економіку надає організаціям і підприємствам субсидії, державні інвестиції, здійснює бюджетне фінансування галузей, які визначають науково-технічний прогрес, домагаючись в кінцевому підсумку зміни народногосподарських пропорцій.

Сторінки: 1, 2 , 3 , 4

Великий Каталог Рефератів - Курсова робота: Бюджетна політика - скачати реферати, реферати на тему, безкоштовно реферати

зміст

Вступ

1 Соціально-економічна сутність і роль бюджету

1.1 Економічна сутність бюджету його функції, бюджетний устрій

1.2 Роль державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства

2 Аналіз параметрів соціально-економічного розвитку Російської Федерації на сучасному етапі

2.1 Аналіз динаміки витрат Федерального бюджету РФ 2008-2010 рр., Характеристика його соціальної спрямованості

2.2 Аналіз впливу світової фінансової кризи на соціально-економічний розвиток Російської Федерації в 2010-2012 роках

3 Проблеми збалансованості бюджету Російської Федерації і шляхи щодо їх подолання на сучасному етапі

3.1 Стан федерального бюджету Росії

3.2 Можливі заходи бюджетної політики, як інструменту відновлення збалансованості бюджету

висновок

бібліографічний список

додатки

Вступ

У формуванні і розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства провідну, визначальну роль відіграє державне регулювання, здійснюване в рамках обраною владою економічної політики. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансова система суспільства, головна ланка якої - бюджетна система. З моменту, коли держава починає регулярно складати бюджет, фінанси набувають загального характеру.

Бюджетна система Російської Федерації включає державний федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Російської Федерації і місцеві бюджети.

Федеральний бюджет РФ - головна ланка бюджетної системи країни, яке є основним фінансовим планом держави, затвердженим Федеральними Зборами РФ у формі закону. Державний бюджет концентрує основну частину бюджетних ресурсів країни, відображає доходи і витрати Уряду Російської Федерації. Бюджет держави виражає економічні відносини, що опосередковують процес утворення і використання централізованого фонду грошових коштів держави.

Через державний бюджет мобілізуються фінансові ресурси, які в подальшому перерозподіляються і використовуються для цілей державного регулювання соціально-економічного розвитку Російської Федерації і реалізації фінансово-бюджетної політики країни.

Варіюючи основні показники державного бюджету в умовах економічної та фінансової кризи, Федеральне Збори і Уряд Російської Федерації повинні певним чином впливати на економічну ситуацію в країні, вирішувати найбільш важливі соціальні проблеми. Так пріоритетами програми антикризових заходів Уряду РФ на 2009 рік було проголошено: виконання соціальних зобов'язань держави перед громадянами, збереження і розвиток промислового та технологічного потенціалу, активізація внутрішнього попиту, розвиток конкуренції і зниження адміністративного тиску на бізнес, підвищення стійкості національної фінансової системи.

Все вищесказане свідчить про те, що вивчення бюджетної системи, бюджетного процесу, теоретичних і законодавчих основ і практики функціонування бюджетного механізму знайшло в даний час особливої ​​актуальності.

Метою цієї курсової роботи є розгляд бюджетної системи, в загальному, і державного бюджету, зокрема, як найважливішого елемента фінансової системи країни, розгляд ролі та особливостей бюджету Росії в умовах економічної та фінансової кризи, виявлення найбільш значних проблем у функціонуванні бюджетного механізму та розгляд можливих шляхів їх вирішення.

Основними завданнями цієї курсової роботи є розкриття змісту державного бюджету як економічної категорії, його функцій, розгляд джерел формування і напрямків витрачання коштів державного бюджету; визначення ролі державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства в умовах кризи.

Об'єктом дослідження є бюджет Російської Федерації.

Предметом дослідження в цій роботі є бюджетне регулювання в РФ, його форми і методи.

Методологічною базою дослідження виступив діалектна метод дослідження, метод єдності історичного і логічного, широко застосовувався статистичний метод дослідження реальності.

Вченими опубліковано велику кількість монографічних досліджень, навчальних посібників, наукових статей в яких розглядаються різні аспекти теорії та практики державного бюджету. Щоб розширити теоретичний і практичний контекст обговорюваних проблем, потрібне подальше дослідження і фактичний аналіз ролі державного бюджету в розвитку економіки і соціальної сфери в сучасних умовах. Теоретичною базою при написанні курсової роботи є праці Кучепатовой Л. Г., Шаброва А.І., Владимировою М.П., ​​Ходова Л. Г. Ковальова В.В. та інших.

При написанні цієї курсової роботи використовувалося чинне законодавство: Конституція РФ, Бюджетний кодекс РФ, Бюджетне послання Президента Російської Федерації про бюджетну політику в 2010-2012 роках, статистичні дані, що відображають динаміку формування та виконання державного бюджету, матеріали сайту Міністерства Фінансів.

У першій частині цієї курсової роботи викладаються наукові уявлення про бюджет, його соціально-економічна сутність і роль, позначені основні функції державного бюджету, бюджетний устрій.

У другому розділі курсової роботи аналізується стану Федерального бюджету, який спрямований на підвищення рівня життя населення та підвищення всіх зобов'язань перед громадянами, забезпечення безпеки і створення потенціалу для сталого розвитку країни.

Третя частина цієї курсової роботи присвячена бюджетній політиці як інструменту стимулювання економічного зростання і розвитку соціальної сфери в умовах кризи. У цьому розділі розглянуто основні проблеми державного бюджету та шляхи їх вирішення за допомогою бюджетної політики уряду РФ.

Практична значимість роботи полягає в тому, щоб на основі аналізу бюджету Російської Федерації, дослідження основних проблем збалансованості бюджету виявити основні цілі вдосконалення бюджетної політики РФ для відновлення збалансованості бюджету.

1 Соціально-економічна сутність і роль бюджету

1.1 Економічна сутність бюджету його функції, бюджетний устрій

Цілеспрямоване соціально-економічний розвиток держави забезпечується освітою різних централізованих фондів, і, перш за все, загальнодержавного фонду грошових коштів. Державний бюджет - провідна ланка фінансової системи країни.

У Бюджетному кодексі Російської Федерації дається визначення бюджету як форми освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування [3, ст. 6]. Однак це визначення бюджету не дає повної його характеристики. Відповідно до малюнком 1 видно, що існують такі поняття бюджету.

Малюнок 1 - Основні поняття бюджету

У матеріальному розумінні державний бюджет являє собою централізований в масштабах державного або адміністративно-територіального утворення грошовий фонд, який знаходиться в розпорядженні відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування. [24, 582]

Сутність державного бюджету постійна, вона проявляється в суспільних відносинах, пов'язаних з концентрацією коштів у бюджеті і їх використанням, тобто в характеристиці сутності бюджету як економічної категорії.

Як економічна категорія бюджет являє собою сукупність економічних відносин, що виникають в процесі утворення, планового розподілу і використання державного централізованого фонду грошових коштів. Бюджетні відносини виникають між державою і його суб'єктами (юридичними та фізичними особами) при утворенні централізованого фонду за допомогою податків, зборів, мит, а також при використанні централізованого бюджетного фонду; через економічні відносини щорічно мобілізують до державного бюджету значну частину накопичень підприємств, організацій і частина доходів населення. Кошти бюджету спрямовуються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави, соціально-культурних заходів. [20, 185]

У сенсі правового акта державного бюджету дається таке визначення. Державний бюджет - це основний фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого грошового фонду держави, що затверджується відповідним законодавчим (представницьким) органом державної влади, державний бюджет закріплює юридичні права і обов'язки учасників бюджетних відносин. [24, 586]

Серцевиною фінансового планування є зведений фінансовий план держави, що розробляється одночасно з планом соціального розвитку системи як складова його частина. Фінансовий план покликаний відобразити узгодженість матеріально-речових і грошово-фінансових пропорцій суспільного виробництва. Розробка зведеного фінансового балансу країни надає державному бюджету новий статус головного стрижневого балансу формування і витрачання централізованого грошового фонду держави у взаємозв'язку з рухом фінансових коштів і грошових ресурсів.

Державний бюджет є основним інструментом держави в централізації і перерозподілі валового суспільного доходу.

Будучи фінансовим планом, державний бюджет характеризується такими рисами:

а) складання і використання бюджету носить яскраво виражений балансовий характер. Балансовий метод розробки планів є одним з важливих методів встановлення пропорцій в народному господарстві. Балансовий метод бюджету дозволяє намітити необхідні співвідношення між обсягом грошових доходів і розміром витрат. Аналіз складається балансу бюджету (по доходах і видатках) дозволяє робити висновок про необхідність зміни тих чи інших пропорцій в плані, вишукування додаткових ресурсів або скорочення тих чи інших витрат.

б) формування та використання державного бюджету базується на поєднанні централізованих почав з ініціативою місцевих органів влади. Розвиток місцевого самоврядування економічна основа реалізації принципу розвитку демократичного суспільства.

в) за допомогою державного бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями народного господарства, суб'єктами Російської Федерації та іншими сферами.

г) відмінною рисою державного бюджету є його народно-господарський характер. Бюджет країни пов'язаний з усіма галузями народного господарства. Галузі пов'язані з бюджетом як по формуванню бюджету доходами, так і по лінії їх фінансування. Виконання цих функцій бюджетом поєднується з його активним впливом на процес виробництва, зростання накопичень.

Державний бюджет як економічна категорія виражає систему економічних відносин між державою, з одного боку, підприємствами, організаціями та населенням з іншого, з приводу розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту і національного доходу і формування централізованого загальнодержавного фонду грошових коштів. [20, 184]

Формування державного бюджету відбувається як на стадії первинного розподілу національного доходу, так і в ході його перерозподілу. У процесі первинного розподілу національного доходу держава отримує в своє розпорядження частину чистого доходу у формі податків. В результаті перерозподілу в бюджет надходить частина прибутку підприємств і господарських організацій різних форм власності.

Сутність бюджету, як і будь-який інший економічної категорії, проявляється в його функціях. Державному бюджету, як і всій системі фінансів, притаманні дві функції розподільна (перерозподільна) і контрольна.

За допомогою розподільчої функції бюджету відбувається розподіл коштів на виробничу і невиробничу сфери, межтерриториальное і міжгалузеве розподіл фінансових ресурсів, формуються фонди спеціального цільового призначення, відбувається концентрація грошових коштів в руках держави і їх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб.

Міжгалузеве і територіальне розподіл національного доходу здійснюється відповідно до потреб економічного і соціального розвитку регіонів і галузей.

Невиробнича сфера не бере участі в створенні національного доходу, але є активним його споживачем. З бюджету працівникам цих галузей виділяються кошти на заробітну плату, технічне оснащення і утримання установ невиробничої сфери.

Через витрати і податки державний бюджет виступає важливим інститутом регулювання і стимулювання економіки і інвестицій, підвищення ефективності виробництва.

Для регулювання економіки використовуються податки. При розподілі фінансових коштів через бюджет важливе значення має соціальна спрямованість бюджетних коштів. У соціальній політиці основними пріоритетами є підтримка найменш захищених верств населення (пенсіонерів, інвалідів, студентів, малозабезпечених сімей), а також підтримка установ охорони здоров'я, освіти і культури, вирішення житлової проблеми.

Контрольна функція державного бюджету здійснюється в процесі формування доходів бюджету та фінансування галузей народного господарства. В умовах становлення ринкових відносин значення бюджетного контролю в процесі мобілізації ресурсів і їх використання посилюється.

Контрольна функція бюджету дозволяє через формування і використання фонду грошових коштів держави «сигналізувати» про те, як надходять в дохід бюджету фінансові ресурси від різних суб'єктів господарювання. Основу контрольної функції складає рух бюджетних ресурсів, що відображається у відповідних показниках бюджетних надходжень і витратних призначень. Бюджетний контроль переслідує три основні цілі: мобілізацію коштів для централізованого фонду держави; дотримання режиму економії при витрачанні фінансових ресурсів; підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів.

Контрольна функція бюджету виражається і в тому, що, будучи пов'язаним з народним господарством, бюджет показує хід процесів, що виникають там тенденції. Надходження коштів до бюджету і їх використання показують як успіх, так і недоліки в сферах виробництва і обігу. Це дозволяє вчасно попередити появу диспропорцій. За допомогою бюджету здійснюється контроль за раціональним використанням фінансових ресурсів.

Функції державного бюджету проявляються в процесі формування доходів і витрат на основі використання бюджетного механізму, який є реальним втіленням бюджетної політики і відображає конкретну націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.

Таким чином, основними функціями державного бюджету, як основного фінансового плану держави, є:

а) перерозподіл національного доходу і валового внутрішнього продукту (далі по тексту- ВВП), яке впливає на державне регулювання і стимулювання економіки, фінансове забезпечення соціальної політики;

б) контроль над освітою і використанням фонду грошових коштів. Через державний бюджет перерозподіляються близько 50% ВВП. Бюджет широко використовується для міжгалузевого і територіального перерозподілу фінансових ресурсів з урахуванням вимог найбільш раціонального розміщення продуктивних сил, піднесення економіки і культури регіонів РФ.

Реалізація бюджетних відносин здійснюється за допомогою функціонування бюджетної системи, яка являє собою сукупність бюджетів усіх рівнів, а також позабюджетних фондів, засновану на реальних економічних відносинах, яка визначається формою державного устрою і реалізовану правовими нормами. [15, 60-63]

Організація бюджетної системи та принципи її побудови визначаються бюджетним пристроєм, який обумовлює взаємовідносини між ланками бюджетної системи, процедурні питання формування, розподілу і використання бюджетних коштів.

У Російській Федерації бюджетна система складається з трьох рівнів:

а) федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів;

б) бюджетів суб'єктів РФ (регіональних бюджетів) та бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів;

в) місцевих бюджетів.

Об'єднані бюджетні показники всіх ланок бюджетної системи знаходять своє відображення в консолідованому бюджеті Російської Федерації, який представлений на малюнку 2.

Малюнок 2 - Консолідований бюджет РФ

Таким чином, можна сказати, що бюджет - це ведуча ланка фінансової системи, за допомогою якого вирішуються такі завдання, як регулювання та стимулювання економіки, реалізація державних функцій, в тому числі рішення проблем соціальної сфери. Функції державного бюджету проявляються в процесі формування доходів і витрат на основі використання бюджетного механізму, який є втіленням бюджетної політики і відображає конкретну націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.

1.2 Роль державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства

Державний бюджет є важливим інструментом втілення в життя економічної і соціальної політики держави. Він забезпечує централізацію коштів, необхідних для вирішення основних напрямків науково-технічного прогресу, освіти резервів в загальнонаціональному масштабі.

Сконцентровані в державному бюджеті кошти призначаються для здійснення соціально-економічної політики, забезпечення оборони і безпеки держави. За допомогою бюджету реалізуються загальнодержавні та регіональні програми народногосподарського і соціально-економічного характеру.

Структура витрат федерального бюджету є соціально стабілізуючим фактором; надає регулюючу дію на розміри попиту і інвестиції, на галузеву і регіональну структуру економіки. У той же час вона змінюється. Так найважливіше завдання, яке вирішує закон про бюджет на 2010-й і два наступні роки, - це виконання всіх соціальних зобов'язань держави незалежно від цін на нафту. Соціальні витрати не урізані, а за багатьма позиціями зросли. Для цього довелося піти на досить великий дефіцит бюджету. Він складе 2,9 трильйона рублів, і для його покриття треба буде брати кошти з двох «нафтогазових скарбничок» - Резервного фонду і Фонду національного добробуту [26].

Слід мати на увазі, що велика частина соціальних витрат проходить по позабюджетних соціальних фондів.

Отже, роль державного бюджету в соціально-економічному розвитку суспільства полягає в наступному.

По-перше, державний бюджет є інструментом впливу на розвиток економіки. За допомогою державного бюджету держава здійснює перерозподіл національного доходу і тим самим змінює структуру суспільного виробництва, впливає на соціальні перетворення. В умовах господарських реформ держава посилює свої позиції в економіці шляхом зміни методів бюджетного впливу на суспільне виробництво, використовуючи бюджет. Держава застосовує форми прямого і непрямого впливу на економіку надає організаціям і підприємствам субсидії, державні інвестиції, здійснює бюджетне фінансування галузей, які визначають науково-технічний прогрес, домагаючись в кінцевому підсумку зміни народногосподарських пропорцій.

Сторінки: 1, 2 , 3 , 4