1. Федеральний бюджет РФ на 2019 рік і на плановий період 2019 і 2020 років в цифрах за всіма статтями...
2. Ціна на нафту і курс валюти в формуванні бюджету
3. Статті витрат
4. Що входить в загальнодержавні питання
5. Витрати на оборону і безпеку
6. Державні інвестиції в економіку
7. Доля пріоритетних національних проектів
8. Соціальна політика на чолі бюджету
9. джерела доходів
10. Федеральний бюджет РФ на 2019 рік і на плановий період 2019 і 2020 років в цифрах за всіма статтями
11. Загальні параметри бюджету РФ на 2018 рік
12. Ціна на нафту і курс валюти в формуванні бюджету
13. Статті витрат
14. Що входить в загальнодержавні питання
15. Витрати на оборону і безпеку
16. Державні інвестиції в економіку
17. Доля пріоритетних національних проектів
18. Соціальна політика на чолі бюджету
19. джерела доходів
20. Федеральний бюджет РФ на 2019 рік і на плановий період 2019 і 2020 років в цифрах за всіма статтями
21. Загальні параметри бюджету РФ на 2018 рік
22. Ціна на нафту і курс валюти в формуванні бюджету
23. Статті витрат
24. Що входить в загальнодержавні питання
25. Витрати на оборону і безпеку
26. Державні інвестиції в економіку
27. Доля пріоритетних національних проектів
28. Соціальна політика на чолі бюджету
29. джерела доходів

Федеральний бюджет РФ на 2019 рік і на плановий період 2019 і 2020 років в цифрах за всіма статтями

Щорічно уряд Російської Федерації розробляє і приймає федеральний бюджет. 24 листопада 2017 року Державною Думою було прийнято Федеральний закон від 5 грудня 2017 р N 362-ФЗ "Про федеральному бюджеті на 2018 рік і на плановий період 2019 і 2020 років", головний документ країни, який регламентує принципи розподілу коштів, що описує напрямки економічного розвитку держави.

У документі зафіксовано плановані доходи, і прописані обов'язкові статті витрат. Основна характеристика нового бюджету полягає в ще більшому урізання державних витрат, які все одно залишаються вищими за доходи.

Загальні параметри бюджету РФ на 2018 рік

З 2006 року федеральний бюджет в Росії планується на трирічний період. Це правило було порушено при створенні документа на 2008 і 2016 роки, з огляду на піку кризи. Нинішній закон знову передбачає трирічний план державного бюджету. На 2017, 2018 і 2019 роки поширюються однакові цілі і тенденції: з кожним роком скорочення частки дефіциту і зниження показника інфляції шляхом скорочення витрат.

У поточному проекті дефіцит федерального бюджету в 2018 році скорочено до 1,271 трлн руб. (Раніше - 1,332 трлн руб.), В 2019 році - до 819,1 млрд руб. (З 867 млрд руб), в 2020 році - до 870 млрд руб. (З 960 млрд руб.).

Доходи бюджету в 2018 році складуть 15,257 трлн рублів (раніше - 15,182 трлн руб.), В 2019 році - 15,554 трлн руб. (15,548 трлн руб.), В 2020 році - 16,285 трлн руб. (16,28 трлн руб.).

Витрати в 2018 році плануються на рівні 16,529 трлн руб. (Раніше - 16,515 трлн руб.), В 2019 році - 16,373 трлн руб. (16,415 трлн рублів), в 2020 році - 17,155 трлн руб. (17,24 трлн руб.).

Раніше глава Мінфіну Антон Силуанов говорив, що основними напрямами видатків федерального бюджету в 2018-2020 роках залишаються соцсфера (36,4%), оборона (29%) і підтримка національної економіки (14,7%).

Мінфін підвищив прогноз по дефіциту федерального бюджету за 2017 рік з 2,2% ВВП до 2,5% ВВП, йдеться в супровідних матеріалах до проекту бюджету 2018-2020 років. Законом про бюджет на 2017 рік і плановий період 2018-2019 роки передбачався дефіцит бюджету за підсумками 2017 року на рівні 2,1% ВВП.

Ціна на нафту і курс валюти в формуванні бюджету

Так як Росія продовжує бути сировинною країною, тобто істотну частку доходів приносять нафто- і газовидобувні галузі, одним з ключових розрахункових показників є вартість нафти на світовому ринку. У прийнятому бюджеті за основу взята ціна в 40 доларів за барель.

При цьому прогнози за ціною не барель нафти різних фахівців вкрай різноманітні. Чергове падіння цін до 40 і нижче доларів - це найбільш песимістичний прогноз. З квітня 2016 року показник не опускався нижче за цю позначку, а тільки рухався вгору. Сьогодні більше звучать цифри 50-55, допускають навіть зростання до 70 доларів за барель. Занадто багато факторів можуть вплинути на динаміку: чи домовляться країни ОПЕК про стримування обсягів поставки сировини, чи відновить США видобуток сланцевої нафти, чи не буде спаду в економіці Китаю і т.д.

Якщо в реальності ціни на нафту виявляться вище закладеної в бюджет, як це сталося в 2016 році, в уряду з'явиться можливість частково компенсувати дефіцит. В першу чергу мова йде про поповнення резервних фондів, а не про додаткові витратах.

Не менш важливим показником при складанні головного фінансового документа країни є курс американського долара, валюти, в якій проводиться розрахунок за міжнародними угодами, в тому числі за продаж сировини. Прогнозується подальше плавне і незначне ослаблення рубля, за середній курс на 2017 рік взята цифра 67,5 рубля за долар. З одного боку, дешевий рубль робить імпорт дорожчим, а значить і багато товарів народного споживання зростуть у ціні. Це веде до зростання інфляції. З іншого боку, федеральний бюджет розраховується в рублях, соціальні виплати, зарплати бюджетникам, оплата держзамовлень проводиться теж у рублях. Тому дохід від поставок нафти і газу при діючому курсі, перекладений в вітчизняну валюту, виявляється на необхідному рівні.

Статті витрат

З метою одночасного зниження рівня інфляції і скорочення дефіциту бюджету при розрахунку нового документа уряд РФ за провідний принцип взяло скорочення бюджетних витрат: у 2017 році на 6%, в наступні 2 роки на 9% і 11%. У посланні Президента говорилося про економію коштів, які нераціонально витрачалися раніше, на практиці буде зниження фінансування по більшості напрямків і пріоритетних держпрограм.

В результаті зафіксовані наступні статті витрат:

• загальнодержавні витрати - 1,135 трильйона рублів;
• національна оборона - 1,121 трильйона;
• безпеку і правоохоронні структури - 1,270 трильйона;
• підтримка національної економіки - 2 , 292 трильйона;
• житлово-комунальне господарство - 58,2 мільярдів рублів;
• охорона навколишнього середовища - 76,4 мільярдів;
• освіту - 568 мільярдів рублів;
• культура і кінематографія - 94 мільярди;
• охорону здоров'я - 377 мільярдів;
• соціальна політика - 5,08 трлн рублів;
• ЗМІ - 73,4 мільярдів рублів;
• фізкультуру і спорт - 89,7 мільярдів;
• обслуговування державного боргу - 729 мільярдів рублів;
• міжбюджетні трансферти - 783,5 мільярдів рублів.

Фінансування охорони здоров'я, освіти (крім вищих навчальних закладів), житлово-комунального господарства в більшій мірі буде здійснюватися за рахунок регіональних бюджетів.

Близько 17% федеральних бюджетних витрат засекречені, і тільки 6% з них пов'язані з витратами на оборону та безпеку країни.

Що входить в загальнодержавні питання

В статтю на загальнодержавні питання закладені витрати на забезпечення діяльності органів влади: Президента, Уряду, губернаторів і т.д. Сюди входить і зарплати чиновників, але важливо відзначити, що найбільші кошти розраховані на міністерство міжнародних справ і Президента. Перший пункт пояснюється наявністю міжнародних конфліктів і розбіжностей: війна в Сирії, український конфлікт, взаємовідносини з Заходом.

У федеральному бюджеті на 2018 рік не передбачено не розписаних резервних витрат. Можливі витрати на ліквідацію наслідків екстрених ситуацій, в тому числі стихійних лих, витрати на виконання термінових доручень Глави держави плануються саме з коштів, закладених на забезпечення роботи Президента.

Витрати на оборону і безпеку

Міністерство фінансів вважало найпростішим варіантом урізати бюджетні вкладення в ті напрямки, в яких в останні роки був максимальний приріст фінансування. Зокрема, витрати на оборону обговорювалися як гіпертрофовані і не роблять позитивного впливу на стан економіки країни. Однак нинішні витрати багато в чому - це планомірне вирішення завдання про переозброєння російських військ, поставленого Президентом кілька років раніше.

Багато держзамовлення були зроблені до кризи, і зараз доцільніше максимально швидко розрахуватися, щоб не переплачувати відсотки і не допустити зайву фінансове навантаження на бюджет в наступні роки. І все ж таки в порівнянні з 2016 роком витрати на оборону знизили більш ніж на 1 трлн рублів. При цьому частина витрат, що стосуються військових, вписана в інші статті бюджету: підтримка військових навчальних закладів - в освіті, облаштування житла військовослужбовців - в ЖКГ і т.д.

Щодо правоохоронних органів очікується чергове скорочення чисельності співробітників поліції, в основному адміністративного апарату, на 10%. Але в планах підвищення заробітної плати на 5%.

Державні інвестиції в економіку

Обсяг вкладень в національну економіку скорочений ще на 7,5% за рахунок припинення або зниження фінансування деяких державних економічних програм. З одного боку, припинення федерального субсидування деяких корпорацій і регіональних проектів закриває дорогу задуманому спочатку розвитку тих чи інших галузей або територій. З іншого боку, державні інвестиції за рахунок бюджету за цими напрямками виявляються малоефективними, в ідеалі потрібно залучення бізнес-інвесторів, і тенденція на скорочення витрат за цією статтею буде продовжена.

Поки найбільші втрати понесли такі програми:

• Соціально-економічний розвиток Далекого Сходу -50,3%,
• Розвиток суднобудування і техніки для освоєння шельфових родовищ на 2013- 2030 роки -30,3%,
• Енергоефективність та розвиток енергетики -27,2%,
• Економічний розвиток і інноваційна економіка -22,8%

При цьому продовжиться фінансування таких компаній як Росатом (77 млрд рублів), РЖД (68 млрд рублів), Федеральна корпорація по розвитку малого і середнього підприємництва (14 млрд рублів). Знову отримають дотації банки: в першу чергу знаходиться на межі банкрутства Зовнішекономбанк (150 млрд рублів), Россельхозбанк, який реалізує кредитування агропромислових підприємств, Ощадбанк і ВТБ в рамках підтримки іпотечного кредитування. До регіонів, які забезпечені найбільшими субсидіях, в 2018 як і раніше році відносяться Крим, Севастополь, Північний Кавказ і Калінінградська область.

Доля пріоритетних національних проектів

За кілька останніх років урядом і Президентом РФ затверджено 45 пріоритетних державних програм. У бюджеті на 2018 рік немає ресурсів для повноцінної реалізації кожної з них. Якщо до цього часу відповідно до Бюджетного кодексу дозволялося залишати близько 2,5 відсотка від усіх витрат умовно розписаними, вони призначалися для розподілу по найважливішим проектам і програмам за рішенням уряду або Президента, то в нинішньому фінансовому документі це правило не діє.

Але витрати на кілька пріоритетних проектів передбачені:

• Розвиток охорони здоров'я - 3,84 млрд рублів
• Розвиток освіти на 2013-2020 роки - 42 млрд рублів
• Іпотека і орендне житло - 20 млрд рублів
• ЖКГ і міське середовище - 10 млрд рублів
• Міжнародна кооперація та експорт - 41 млрд рублів
• Малий бізнес і підтримка підприємницької ініціативи - 14,6 млрд рублів
• Безпечні та якісні дороги - 30 млрд рублів
• Комплексний розвиток мономіст - 6,5 млрд рублів
• Екологія - 20,19 млрд руб

Соціальна політика на чолі бюджету

Ще до розгляду федерального бюджету на 2018 рік було обіцяно виконання державою соціальних зобов'язань за будь-яких обставин. Навіть в умовах скорочення всіх витрат на соціальні виплати виділено на 620 млрд більше, ніж в минулому році. Це пояснюється, в тому числі зростанням кількості одержувачів різних допомог.

Основна частина піде на виплати пенсії з урахуванням двох індексацій, відповідних фактичним рівнем інфляції. При цьому закон про випереджаюче зростання пенсій для сільських жителів відкладений на 3 роки, що ускладнює підвищення рівня добробуту найменш забезпечених пенсіонерів.

Решта 1,4 трлн рублів буде витрачено на всі інші посібники, індексація яких складе 8%. У цій же статті закладені витрати на реалізацію продовженої програми материнського капіталу. Встановлений розмір виплати за народження другої дитини залишився на рівні 453 тис. Руб.

Незважаючи на скорочення витрат на охорону здоров'я, заплановано продовжити будівництво перинатальних центрів, оснащення дитячих лікарень, обладнання приміщень соціального призначення для комфортного використання інвалідами. Але багато проектів відкладені на невизначений термін.

джерела доходів

Дохідну частину бюджету традиційно складають податкові збори і мита.

• Податок на видобуток корисних копалин
• Ввізне і вивізне мито на нафту і газ
• Податок на додану вартість
• Акцизи на алкоголь, тютюн, паливо
• Податок на прибуток підприємств

Близько 37% прогнозованих доходів бюджету 2018 року буде приносити нафтогазові корпорації. У минулому році істотний приріст показали продажу зерна і туризм, в 2018 році очікується відповідний рівень доходу від цих напрямків.

продовжують діяти податкові канікули для малого і середнього бізнесу , В цілому спостерігається спад товарообігу більшості підприємств, тому загальні податкові збори будуть нижчими за докризові років. Але з 2018 року змінюється принцип відрахувань з регіонів податку на прибуток підприємств, замість 2% тепер до федерального бюджету надходитимуть 3% від зборів.

З метою фінансування покриття дефіциту держбюджету планується використання резервного фонду повністю в розмірі 1,2 трлн рублів і фонду національної безпеки на суму в 659,6 мільярда рублів. Це покриє дві третини загального дефіциту. Сума, що залишилася повинна бути покрита за допомогою внутрішніх запозичень і приватизації. Планується розміщення облігацій держкорпорацій і Банку Росії на суму 1,05 трлн рублів. За прогнозами Міністерства фінансів, держборг при цьому не перевищить безпечний рівень в 20% ВВП.

Думки про те, чи призведе прийнятий федеральний бюджет до зрушення економічного розвитку країни в позитивну сторону розходяться. Головний фінансовий документ країни створений з урахуванням поточних зовнішніх політичних і економічних обставин. Але зберігається надія на врегулювання міждержавних розбіжностей, скасування санкцій, стабілізацію цін на нафту на рівні не нижче 50 доларів за барель.

Новий федеральний бюджет прийнятий 355 депутатами, 99 представників Держдуми не згодні з ним, звинувачуючи в нераціональному розподілі витрат: зайвих витратах на держапарат і банківську систему, недостатнє фінансування агропромислового комплексу, слабку підтримку регіонів та неефективні інвестиції в розвиток економіки. Уряд в свою чергу наполягає саме на максимальному скороченні витрат. Більше 60% заходів направлено на ці завдання. Для пошуку варіантів додаткового доходу нинішній час вважається не придатним. Об'єктивно на сьогодні економіка України знаходиться в процесі стагнації, і без жорстких заходів створити збалансований бюджет неможливо.

Федеральний бюджет РФ на 2019 рік і на плановий період 2019 і 2020 років в цифрах за всіма статтями

Щорічно уряд Російської Федерації розробляє і приймає федеральний бюджет. 24 листопада 2017 року Державною Думою було прийнято Федеральний закон від 5 грудня 2017 р N 362-ФЗ "Про федеральному бюджеті на 2018 рік і на плановий період 2019 і 2020 років", головний документ країни, який регламентує принципи розподілу коштів, що описує напрямки економічного розвитку держави.

У документі зафіксовано плановані доходи, і прописані обов'язкові статті витрат. Основна характеристика нового бюджету полягає в ще більшому урізання державних витрат, які все одно залишаються вищими за доходи.

Загальні параметри бюджету РФ на 2018 рік

З 2006 року федеральний бюджет в Росії планується на трирічний період. Це правило було порушено при створенні документа на 2008 і 2016 роки, з огляду на піку кризи. Нинішній закон знову передбачає трирічний план державного бюджету. На 2017, 2018 і 2019 роки поширюються однакові цілі і тенденції: з кожним роком скорочення частки дефіциту і зниження показника інфляції шляхом скорочення витрат.

У поточному проекті дефіцит федерального бюджету в 2018 році скорочено до 1,271 трлн руб. (Раніше - 1,332 трлн руб.), В 2019 році - до 819,1 млрд руб. (З 867 млрд руб), в 2020 році - до 870 млрд руб. (З 960 млрд руб.).

Доходи бюджету в 2018 році складуть 15,257 трлн рублів (раніше - 15,182 трлн руб.), В 2019 році - 15,554 трлн руб. (15,548 трлн руб.), В 2020 році - 16,285 трлн руб. (16,28 трлн руб.).

Витрати в 2018 році плануються на рівні 16,529 трлн руб. (Раніше - 16,515 трлн руб.), В 2019 році - 16,373 трлн руб. (16,415 трлн рублів), в 2020 році - 17,155 трлн руб. (17,24 трлн руб.).

Раніше глава Мінфіну Антон Силуанов говорив, що основними напрямами видатків федерального бюджету в 2018-2020 роках залишаються соцсфера (36,4%), оборона (29%) і підтримка національної економіки (14,7%).

Мінфін підвищив прогноз по дефіциту федерального бюджету за 2017 рік з 2,2% ВВП до 2,5% ВВП, йдеться в супровідних матеріалах до проекту бюджету 2018-2020 років. Законом про бюджет на 2017 рік і плановий період 2018-2019 роки передбачався дефіцит бюджету за підсумками 2017 року на рівні 2,1% ВВП.

Ціна на нафту і курс валюти в формуванні бюджету

Так як Росія продовжує бути сировинною країною, тобто істотну частку доходів приносять нафто- і газовидобувні галузі, одним з ключових розрахункових показників є вартість нафти на світовому ринку. У прийнятому бюджеті за основу взята ціна в 40 доларів за барель.

При цьому прогнози за ціною не барель нафти різних фахівців вкрай різноманітні. Чергове падіння цін до 40 і нижче доларів - це найбільш песимістичний прогноз. З квітня 2016 року показник не опускався нижче за цю позначку, а тільки рухався вгору. Сьогодні більше звучать цифри 50-55, допускають навіть зростання до 70 доларів за барель. Занадто багато факторів можуть вплинути на динаміку: чи домовляться країни ОПЕК про стримування обсягів поставки сировини, чи відновить США видобуток сланцевої нафти, чи не буде спаду в економіці Китаю і т.д.

Якщо в реальності ціни на нафту виявляться вище закладеної в бюджет, як це сталося в 2016 році, в уряду з'явиться можливість частково компенсувати дефіцит. В першу чергу мова йде про поповнення резервних фондів, а не про додаткові витратах.

Не менш важливим показником при складанні головного фінансового документа країни є курс американського долара, валюти, в якій проводиться розрахунок за міжнародними угодами, в тому числі за продаж сировини. Прогнозується подальше плавне і незначне ослаблення рубля, за середній курс на 2017 рік взята цифра 67,5 рубля за долар. З одного боку, дешевий рубль робить імпорт дорожчим, а значить і багато товарів народного споживання зростуть у ціні. Це веде до зростання інфляції. З іншого боку, федеральний бюджет розраховується в рублях, соціальні виплати, зарплати бюджетникам, оплата держзамовлень проводиться теж у рублях. Тому дохід від поставок нафти і газу при діючому курсі, перекладений в вітчизняну валюту, виявляється на необхідному рівні.

Статті витрат

З метою одночасного зниження рівня інфляції і скорочення дефіциту бюджету при розрахунку нового документа уряд РФ за провідний принцип взяло скорочення бюджетних витрат: у 2017 році на 6%, в наступні 2 роки на 9% і 11%. У посланні Президента говорилося про економію коштів, які нераціонально витрачалися раніше, на практиці буде зниження фінансування по більшості напрямків і пріоритетних держпрограм.

В результаті зафіксовані наступні статті витрат:

• загальнодержавні витрати - 1,135 трильйона рублів;
• національна оборона - 1,121 трильйона;
• безпеку і правоохоронні структури - 1,270 трильйона;
• підтримка національної економіки - 2 , 292 трильйона;
• житлово-комунальне господарство - 58,2 мільярдів рублів;
• охорона навколишнього середовища - 76,4 мільярдів;
• освіту - 568 мільярдів рублів;
• культура і кінематографія - 94 мільярди;
• охорону здоров'я - 377 мільярдів;
• соціальна політика - 5,08 трлн рублів;
• ЗМІ - 73,4 мільярдів рублів;
• фізкультуру і спорт - 89,7 мільярдів;
• обслуговування державного боргу - 729 мільярдів рублів;
• міжбюджетні трансферти - 783,5 мільярдів рублів.

Фінансування охорони здоров'я, освіти (крім вищих навчальних закладів), житлово-комунального господарства в більшій мірі буде здійснюватися за рахунок регіональних бюджетів.

Близько 17% федеральних бюджетних витрат засекречені, і тільки 6% з них пов'язані з витратами на оборону та безпеку країни.

Що входить в загальнодержавні питання

В статтю на загальнодержавні питання закладені витрати на забезпечення діяльності органів влади: Президента, Уряду, губернаторів і т.д. Сюди входить і зарплати чиновників, але важливо відзначити, що найбільші кошти розраховані на міністерство міжнародних справ і Президента. Перший пункт пояснюється наявністю міжнародних конфліктів і розбіжностей: війна в Сирії, український конфлікт, взаємовідносини з Заходом.

У федеральному бюджеті на 2018 рік не передбачено не розписаних резервних витрат. Можливі витрати на ліквідацію наслідків екстрених ситуацій, в тому числі стихійних лих, витрати на виконання термінових доручень Глави держави плануються саме з коштів, закладених на забезпечення роботи Президента.

Витрати на оборону і безпеку

Міністерство фінансів вважало найпростішим варіантом урізати бюджетні вкладення в ті напрямки, в яких в останні роки був максимальний приріст фінансування. Зокрема, витрати на оборону обговорювалися як гіпертрофовані і не роблять позитивного впливу на стан економіки країни. Однак нинішні витрати багато в чому - це планомірне вирішення завдання про переозброєння російських військ, поставленого Президентом кілька років раніше.

Багато держзамовлення були зроблені до кризи, і зараз доцільніше максимально швидко розрахуватися, щоб не переплачувати відсотки і не допустити зайву фінансове навантаження на бюджет в наступні роки. І все ж таки в порівнянні з 2016 роком витрати на оборону знизили більш ніж на 1 трлн рублів. При цьому частина витрат, що стосуються військових, вписана в інші статті бюджету: підтримка військових навчальних закладів - в освіті, облаштування житла військовослужбовців - в ЖКГ і т.д.

Щодо правоохоронних органів очікується чергове скорочення чисельності співробітників поліції, в основному адміністративного апарату, на 10%. Але в планах підвищення заробітної плати на 5%.

Державні інвестиції в економіку

Обсяг вкладень в національну економіку скорочений ще на 7,5% за рахунок припинення або зниження фінансування деяких державних економічних програм. З одного боку, припинення федерального субсидування деяких корпорацій і регіональних проектів закриває дорогу задуманому спочатку розвитку тих чи інших галузей або територій. З іншого боку, державні інвестиції за рахунок бюджету за цими напрямками виявляються малоефективними, в ідеалі потрібно залучення бізнес-інвесторів, і тенденція на скорочення витрат за цією статтею буде продовжена.

Поки найбільші втрати понесли такі програми:

• Соціально-економічний розвиток Далекого Сходу -50,3%,
• Розвиток суднобудування і техніки для освоєння шельфових родовищ на 2013- 2030 роки -30,3%,
• Енергоефективність та розвиток енергетики -27,2%,
• Економічний розвиток і інноваційна економіка -22,8%

При цьому продовжиться фінансування таких компаній як Росатом (77 млрд рублів), РЖД (68 млрд рублів), Федеральна корпорація по розвитку малого і середнього підприємництва (14 млрд рублів). Знову отримають дотації банки: в першу чергу знаходиться на межі банкрутства Зовнішекономбанк (150 млрд рублів), Россельхозбанк, який реалізує кредитування агропромислових підприємств, Ощадбанк і ВТБ в рамках підтримки іпотечного кредитування. До регіонів, які забезпечені найбільшими субсидіях, в 2018 як і раніше році відносяться Крим, Севастополь, Північний Кавказ і Калінінградська область.

Доля пріоритетних національних проектів

За кілька останніх років урядом і Президентом РФ затверджено 45 пріоритетних державних програм. У бюджеті на 2018 рік немає ресурсів для повноцінної реалізації кожної з них. Якщо до цього часу відповідно до Бюджетного кодексу дозволялося залишати близько 2,5 відсотка від усіх витрат умовно розписаними, вони призначалися для розподілу по найважливішим проектам і програмам за рішенням уряду або Президента, то в нинішньому фінансовому документі це правило не діє.

Але витрати на кілька пріоритетних проектів передбачені:

• Розвиток охорони здоров'я - 3,84 млрд рублів
• Розвиток освіти на 2013-2020 роки - 42 млрд рублів
• Іпотека і орендне житло - 20 млрд рублів
• ЖКГ і міське середовище - 10 млрд рублів
• Міжнародна кооперація та експорт - 41 млрд рублів
• Малий бізнес і підтримка підприємницької ініціативи - 14,6 млрд рублів
• Безпечні та якісні дороги - 30 млрд рублів
• Комплексний розвиток мономіст - 6,5 млрд рублів
• Екологія - 20,19 млрд руб

Соціальна політика на чолі бюджету

Ще до розгляду федерального бюджету на 2018 рік було обіцяно виконання державою соціальних зобов'язань за будь-яких обставин. Навіть в умовах скорочення всіх витрат на соціальні виплати виділено на 620 млрд більше, ніж в минулому році. Це пояснюється, в тому числі зростанням кількості одержувачів різних допомог.

Основна частина піде на виплати пенсії з урахуванням двох індексацій, відповідних фактичним рівнем інфляції. При цьому закон про випереджаюче зростання пенсій для сільських жителів відкладений на 3 роки, що ускладнює підвищення рівня добробуту найменш забезпечених пенсіонерів.

Решта 1,4 трлн рублів буде витрачено на всі інші посібники, індексація яких складе 8%. У цій же статті закладені витрати на реалізацію продовженої програми материнського капіталу. Встановлений розмір виплати за народження другої дитини залишився на рівні 453 тис. Руб.

Незважаючи на скорочення витрат на охорону здоров'я, заплановано продовжити будівництво перинатальних центрів, оснащення дитячих лікарень, обладнання приміщень соціального призначення для комфортного використання інвалідами. Але багато проектів відкладені на невизначений термін.

джерела доходів

Дохідну частину бюджету традиційно складають податкові збори і мита.

• Податок на видобуток корисних копалин
• Ввізне і вивізне мито на нафту і газ
• Податок на додану вартість
• Акцизи на алкоголь, тютюн, паливо
• Податок на прибуток підприємств

Близько 37% прогнозованих доходів бюджету 2018 року буде приносити нафтогазові корпорації. У минулому році істотний приріст показали продажу зерна і туризм, в 2018 році очікується відповідний рівень доходу від цих напрямків.

продовжують діяти податкові канікули для малого і середнього бізнесу , В цілому спостерігається спад товарообігу більшості підприємств, тому загальні податкові збори будуть нижчими за докризові років. Але з 2018 року змінюється принцип відрахувань з регіонів податку на прибуток підприємств, замість 2% тепер до федерального бюджету надходитимуть 3% від зборів.

З метою фінансування покриття дефіциту держбюджету планується використання резервного фонду повністю в розмірі 1,2 трлн рублів і фонду національної безпеки на суму в 659,6 мільярда рублів. Це покриє дві третини загального дефіциту. Сума, що залишилася повинна бути покрита за допомогою внутрішніх запозичень і приватизації. Планується розміщення облігацій держкорпорацій і Банку Росії на суму 1,05 трлн рублів. За прогнозами Міністерства фінансів, держборг при цьому не перевищить безпечний рівень в 20% ВВП.

Думки про те, чи призведе прийнятий федеральний бюджет до зрушення економічного розвитку країни в позитивну сторону розходяться. Головний фінансовий документ країни створений з урахуванням поточних зовнішніх політичних і економічних обставин. Але зберігається надія на врегулювання міждержавних розбіжностей, скасування санкцій, стабілізацію цін на нафту на рівні не нижче 50 доларів за барель.

Новий федеральний бюджет прийнятий 355 депутатами, 99 представників Держдуми не згодні з ним, звинувачуючи в нераціональному розподілі витрат: зайвих витратах на держапарат і банківську систему, недостатнє фінансування агропромислового комплексу, слабку підтримку регіонів та неефективні інвестиції в розвиток економіки. Уряд в свою чергу наполягає саме на максимальному скороченні витрат. Більше 60% заходів направлено на ці завдання. Для пошуку варіантів додаткового доходу нинішній час вважається не придатним. Об'єктивно на сьогодні економіка України знаходиться в процесі стагнації, і без жорстких заходів створити збалансований бюджет неможливо.

Федеральний бюджет РФ на 2019 рік і на плановий період 2019 і 2020 років в цифрах за всіма статтями

Щорічно уряд Російської Федерації розробляє і приймає федеральний бюджет. 24 листопада 2017 року Державною Думою було прийнято Федеральний закон від 5 грудня 2017 р N 362-ФЗ "Про федеральному бюджеті на 2018 рік і на плановий період 2019 і 2020 років", головний документ країни, який регламентує принципи розподілу коштів, що описує напрямки економічного розвитку держави.

У документі зафіксовано плановані доходи, і прописані обов'язкові статті витрат. Основна характеристика нового бюджету полягає в ще більшому урізання державних витрат, які все одно залишаються вищими за доходи.

Загальні параметри бюджету РФ на 2018 рік

З 2006 року федеральний бюджет в Росії планується на трирічний період. Це правило було порушено при створенні документа на 2008 і 2016 роки, з огляду на піку кризи. Нинішній закон знову передбачає трирічний план державного бюджету. На 2017, 2018 і 2019 роки поширюються однакові цілі і тенденції: з кожним роком скорочення частки дефіциту і зниження показника інфляції шляхом скорочення витрат.

У поточному проекті дефіцит федерального бюджету в 2018 році скорочено до 1,271 трлн руб. (Раніше - 1,332 трлн руб.), В 2019 році - до 819,1 млрд руб. (З 867 млрд руб), в 2020 році - до 870 млрд руб. (З 960 млрд руб.).

Доходи бюджету в 2018 році складуть 15,257 трлн рублів (раніше - 15,182 трлн руб.), В 2019 році - 15,554 трлн руб. (15,548 трлн руб.), В 2020 році - 16,285 трлн руб. (16,28 трлн руб.).

Витрати в 2018 році плануються на рівні 16,529 трлн руб. (Раніше - 16,515 трлн руб.), В 2019 році - 16,373 трлн руб. (16,415 трлн рублів), в 2020 році - 17,155 трлн руб. (17,24 трлн руб.).

Раніше глава Мінфіну Антон Силуанов говорив, що основними напрямами видатків федерального бюджету в 2018-2020 роках залишаються соцсфера (36,4%), оборона (29%) і підтримка національної економіки (14,7%).

Мінфін підвищив прогноз по дефіциту федерального бюджету за 2017 рік з 2,2% ВВП до 2,5% ВВП, йдеться в супровідних матеріалах до проекту бюджету 2018-2020 років. Законом про бюджет на 2017 рік і плановий період 2018-2019 роки передбачався дефіцит бюджету за підсумками 2017 року на рівні 2,1% ВВП.

Ціна на нафту і курс валюти в формуванні бюджету

Так як Росія продовжує бути сировинною країною, тобто істотну частку доходів приносять нафто- і газовидобувні галузі, одним з ключових розрахункових показників є вартість нафти на світовому ринку. У прийнятому бюджеті за основу взята ціна в 40 доларів за барель.

При цьому прогнози за ціною не барель нафти різних фахівців вкрай різноманітні. Чергове падіння цін до 40 і нижче доларів - це найбільш песимістичний прогноз. З квітня 2016 року показник не опускався нижче за цю позначку, а тільки рухався вгору. Сьогодні більше звучать цифри 50-55, допускають навіть зростання до 70 доларів за барель. Занадто багато факторів можуть вплинути на динаміку: чи домовляться країни ОПЕК про стримування обсягів поставки сировини, чи відновить США видобуток сланцевої нафти, чи не буде спаду в економіці Китаю і т.д.

Якщо в реальності ціни на нафту виявляться вище закладеної в бюджет, як це сталося в 2016 році, в уряду з'явиться можливість частково компенсувати дефіцит. В першу чергу мова йде про поповнення резервних фондів, а не про додаткові витратах.

Не менш важливим показником при складанні головного фінансового документа країни є курс американського долара, валюти, в якій проводиться розрахунок за міжнародними угодами, в тому числі за продаж сировини. Прогнозується подальше плавне і незначне ослаблення рубля, за середній курс на 2017 рік взята цифра 67,5 рубля за долар. З одного боку, дешевий рубль робить імпорт дорожчим, а значить і багато товарів народного споживання зростуть у ціні. Це веде до зростання інфляції. З іншого боку, федеральний бюджет розраховується в рублях, соціальні виплати, зарплати бюджетникам, оплата держзамовлень проводиться теж у рублях. Тому дохід від поставок нафти і газу при діючому курсі, перекладений в вітчизняну валюту, виявляється на необхідному рівні.

Статті витрат

З метою одночасного зниження рівня інфляції і скорочення дефіциту бюджету при розрахунку нового документа уряд РФ за провідний принцип взяло скорочення бюджетних витрат: у 2017 році на 6%, в наступні 2 роки на 9% і 11%. У посланні Президента говорилося про економію коштів, які нераціонально витрачалися раніше, на практиці буде зниження фінансування по більшості напрямків і пріоритетних держпрограм.

В результаті зафіксовані наступні статті витрат:

• загальнодержавні витрати - 1,135 трильйона рублів;
• національна оборона - 1,121 трильйона;
• безпеку і правоохоронні структури - 1,270 трильйона;
• підтримка національної економіки - 2 , 292 трильйона;
• житлово-комунальне господарство - 58,2 мільярдів рублів;
• охорона навколишнього середовища - 76,4 мільярдів;
• освіту - 568 мільярдів рублів;
• культура і кінематографія - 94 мільярди;
• охорону здоров'я - 377 мільярдів;
• соціальна політика - 5,08 трлн рублів;
• ЗМІ - 73,4 мільярдів рублів;
• фізкультуру і спорт - 89,7 мільярдів;
• обслуговування державного боргу - 729 мільярдів рублів;
• міжбюджетні трансферти - 783,5 мільярдів рублів.

Фінансування охорони здоров'я, освіти (крім вищих навчальних закладів), житлово-комунального господарства в більшій мірі буде здійснюватися за рахунок регіональних бюджетів.

Близько 17% федеральних бюджетних витрат засекречені, і тільки 6% з них пов'язані з витратами на оборону та безпеку країни.

Що входить в загальнодержавні питання

В статтю на загальнодержавні питання закладені витрати на забезпечення діяльності органів влади: Президента, Уряду, губернаторів і т.д. Сюди входить і зарплати чиновників, але важливо відзначити, що найбільші кошти розраховані на міністерство міжнародних справ і Президента. Перший пункт пояснюється наявністю міжнародних конфліктів і розбіжностей: війна в Сирії, український конфлікт, взаємовідносини з Заходом.

У федеральному бюджеті на 2018 рік не передбачено не розписаних резервних витрат. Можливі витрати на ліквідацію наслідків екстрених ситуацій, в тому числі стихійних лих, витрати на виконання термінових доручень Глави держави плануються саме з коштів, закладених на забезпечення роботи Президента.

Витрати на оборону і безпеку

Міністерство фінансів вважало найпростішим варіантом урізати бюджетні вкладення в ті напрямки, в яких в останні роки був максимальний приріст фінансування. Зокрема, витрати на оборону обговорювалися як гіпертрофовані і не роблять позитивного впливу на стан економіки країни. Однак нинішні витрати багато в чому - це планомірне вирішення завдання про переозброєння російських військ, поставленого Президентом кілька років раніше.

Багато держзамовлення були зроблені до кризи, і зараз доцільніше максимально швидко розрахуватися, щоб не переплачувати відсотки і не допустити зайву фінансове навантаження на бюджет в наступні роки. І все ж таки в порівнянні з 2016 роком витрати на оборону знизили більш ніж на 1 трлн рублів. При цьому частина витрат, що стосуються військових, вписана в інші статті бюджету: підтримка військових навчальних закладів - в освіті, облаштування житла військовослужбовців - в ЖКГ і т.д.

Щодо правоохоронних органів очікується чергове скорочення чисельності співробітників поліції, в основному адміністративного апарату, на 10%. Але в планах підвищення заробітної плати на 5%.

Державні інвестиції в економіку

Обсяг вкладень в національну економіку скорочений ще на 7,5% за рахунок припинення або зниження фінансування деяких державних економічних програм. З одного боку, припинення федерального субсидування деяких корпорацій і регіональних проектів закриває дорогу задуманому спочатку розвитку тих чи інших галузей або територій. З іншого боку, державні інвестиції за рахунок бюджету за цими напрямками виявляються малоефективними, в ідеалі потрібно залучення бізнес-інвесторів, і тенденція на скорочення витрат за цією статтею буде продовжена.

Поки найбільші втрати понесли такі програми:

• Соціально-економічний розвиток Далекого Сходу -50,3%,
• Розвиток суднобудування і техніки для освоєння шельфових родовищ на 2013- 2030 роки -30,3%,
• Енергоефективність та розвиток енергетики -27,2%,
• Економічний розвиток і інноваційна економіка -22,8%

При цьому продовжиться фінансування таких компаній як Росатом (77 млрд рублів), РЖД (68 млрд рублів), Федеральна корпорація по розвитку малого і середнього підприємництва (14 млрд рублів). Знову отримають дотації банки: в першу чергу знаходиться на межі банкрутства Зовнішекономбанк (150 млрд рублів), Россельхозбанк, який реалізує кредитування агропромислових підприємств, Ощадбанк і ВТБ в рамках підтримки іпотечного кредитування. До регіонів, які забезпечені найбільшими субсидіях, в 2018 як і раніше році відносяться Крим, Севастополь, Північний Кавказ і Калінінградська область.

Доля пріоритетних національних проектів

За кілька останніх років урядом і Президентом РФ затверджено 45 пріоритетних державних програм. У бюджеті на 2018 рік немає ресурсів для повноцінної реалізації кожної з них. Якщо до цього часу відповідно до Бюджетного кодексу дозволялося залишати близько 2,5 відсотка від усіх витрат умовно розписаними, вони призначалися для розподілу по найважливішим проектам і програмам за рішенням уряду або Президента, то в нинішньому фінансовому документі це правило не діє.

Але витрати на кілька пріоритетних проектів передбачені:

• Розвиток охорони здоров'я - 3,84 млрд рублів
• Розвиток освіти на 2013-2020 роки - 42 млрд рублів
• Іпотека і орендне житло - 20 млрд рублів
• ЖКГ і міське середовище - 10 млрд рублів
• Міжнародна кооперація та експорт - 41 млрд рублів
• Малий бізнес і підтримка підприємницької ініціативи - 14,6 млрд рублів
• Безпечні та якісні дороги - 30 млрд рублів
• Комплексний розвиток мономіст - 6,5 млрд рублів
• Екологія - 20,19 млрд руб

Соціальна політика на чолі бюджету

Ще до розгляду федерального бюджету на 2018 рік було обіцяно виконання державою соціальних зобов'язань за будь-яких обставин. Навіть в умовах скорочення всіх витрат на соціальні виплати виділено на 620 млрд більше, ніж в минулому році. Це пояснюється, в тому числі зростанням кількості одержувачів різних допомог.

Основна частина піде на виплати пенсії з урахуванням двох індексацій, відповідних фактичним рівнем інфляції. При цьому закон про випереджаюче зростання пенсій для сільських жителів відкладений на 3 роки, що ускладнює підвищення рівня добробуту найменш забезпечених пенсіонерів.

Решта 1,4 трлн рублів буде витрачено на всі інші посібники, індексація яких складе 8%. У цій же статті закладені витрати на реалізацію продовженої програми материнського капіталу. Встановлений розмір виплати за народження другої дитини залишився на рівні 453 тис. Руб.

Незважаючи на скорочення витрат на охорону здоров'я, заплановано продовжити будівництво перинатальних центрів, оснащення дитячих лікарень, обладнання приміщень соціального призначення для комфортного використання інвалідами. Але багато проектів відкладені на невизначений термін.

джерела доходів

Дохідну частину бюджету традиційно складають податкові збори і мита.

• Податок на видобуток корисних копалин
• Ввізне і вивізне мито на нафту і газ
• Податок на додану вартість
• Акцизи на алкоголь, тютюн, паливо
• Податок на прибуток підприємств

Близько 37% прогнозованих доходів бюджету 2018 року буде приносити нафтогазові корпорації. У минулому році істотний приріст показали продажу зерна і туризм, в 2018 році очікується відповідний рівень доходу від цих напрямків.

продовжують діяти податкові канікули для малого і середнього бізнесу , В цілому спостерігається спад товарообігу більшості підприємств, тому загальні податкові збори будуть нижчими за докризові років. Але з 2018 року змінюється принцип відрахувань з регіонів податку на прибуток підприємств, замість 2% тепер до федерального бюджету надходитимуть 3% від зборів.

З метою фінансування покриття дефіциту держбюджету планується використання резервного фонду повністю в розмірі 1,2 трлн рублів і фонду національної безпеки на суму в 659,6 мільярда рублів. Це покриє дві третини загального дефіциту. Сума, що залишилася повинна бути покрита за допомогою внутрішніх запозичень і приватизації. Планується розміщення облігацій держкорпорацій і Банку Росії на суму 1,05 трлн рублів. За прогнозами Міністерства фінансів, держборг при цьому не перевищить безпечний рівень в 20% ВВП.

Думки про те, чи призведе прийнятий федеральний бюджет до зрушення економічного розвитку країни в позитивну сторону розходяться. Головний фінансовий документ країни створений з урахуванням поточних зовнішніх політичних і економічних обставин. Але зберігається надія на врегулювання міждержавних розбіжностей, скасування санкцій, стабілізацію цін на нафту на рівні не нижче 50 доларів за барель.

Новий федеральний бюджет прийнятий 355 депутатами, 99 представників Держдуми не згодні з ним, звинувачуючи в нераціональному розподілі витрат: зайвих витратах на держапарат і банківську систему, недостатнє фінансування агропромислового комплексу, слабку підтримку регіонів та неефективні інвестиції в розвиток економіки. Уряд в свою чергу наполягає саме на максимальному скороченні витрат. Більше 60% заходів направлено на ці завдання. Для пошуку варіантів додаткового доходу нинішній час вважається не придатним. Об'єктивно на сьогодні економіка України знаходиться в процесі стагнації, і без жорстких заходів створити збалансований бюджет неможливо.