До міжнародного скандалу залишилося 17 днів

Ситуація, що склалася після публікації на сайті ФТС листа № 01-11 \ 28474 від 4 липня 2013 року, яке фактично скасовує міжнародні перевезення по книжці МДП, продовжує залишатися в центрі уваги російських і іноземних перевізників. Особливе здивування експертів ринку і юристів, що спеціалізуються в області транспортного і митного законодавства, викликає той факт, що лист ФТС перекреслює підписану російською стороною міжнародну Конвенцію, яка регламентує міжнародні автоперевезення, що є юридичним нонсенсом. Своє бачення ситуації, що склалася пропонує наш постійний автор, керівник юридичної компанії «Касто» Ігор Петров

Федеральна митна служба Росії своїм листом скасувала міжнародну конвенцію.

Митна конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП) була прийнята в Женеві в 1975 році.

Вантажі, що перевозяться автомобільним транспортом відповідно до Конвенції МДП, при наявності правильно оформлених документів, а також печаток і пломб митниці країни відправлення, можуть бути тільки у виняткових випадках піддано оглядові в проміжних митницях по шляху проходження і, що не менш важливо, не потребують будь -або фінансового забезпечення сплати митних платежів на випадок їх (вантажів) недоставки, крім гарантій, що надаються в рамках конвенції. Росія бере участь в Конвенції МДП.

Принцип дії міжнародної системи гарантій:

Кожне національне об'єднання, що представляє інтереси транспортного сектора в державі - учасниці Конвенції МДП (в Росії - Асоціація міжнародних автомобільних перевізників - АСМАП), і визнане митними органами цієї держави, гарантує в разі виявлення будь-якого порушення процедури МДП на території цієї країни сплату всіх належних митних зборів і податків.

У разі недоставки в митницю призначення товарів, що перевозяться у відповідності до Конвенції МДП, митні органи вимагають сплати митних платежів у перевізника, а потім (у разі несплати перевізником) можуть звернутися з відповідною вимогою до АСМАП.

Однак, як раптом виявилося (після багаторічного застосування конвенції в Росії), «до теперішнього часу залишається неврегульованим питання виконання АСМАП своїх зобов'язань по сплаті митних платежів відповідно до Конвенції МДП 1975 р

Станом на 1 червня 2013 року сума заборгованості, що утворилася у зв'язку з порушенням процедури МДП, перевищує 20 млрд. Рублів.

Крім того, надається АСМАП забезпечення своїх зобов'язань перед митними органами не відповідає митному законодавству Митного союзу і законодавства Російської Федерації про митну справу. »

І в зв'язку з цим:

«З метою забезпечення дотримання митного законодавства Митного союзу і забезпечення повноти і своєчасності надходження до Федерального бюджету митних платежів з 14 серпня 2013 року приміщення товарів під митний процедуру митного транзиту з використанням книжок МДП буде здійснюватися за умови забезпечення дотримання митного транзиту із застосуванням загальних заходів забезпечення сплати митних зборів, податків, передбачених пунктом 1 статті 217 Митного кодексу Митного союзу. »

Попросту кажучи, викиньте з 14 серпня свої книжки МДП, передбачені міжнародною конвенцією, і надавайте забезпечення митних платежів у вигляді:

- грошових коштів;

- банківської гарантії;

- поручительства.

При цьому потрібно оформити у «внутрішній митниці» (наприклад, в Москві, або в Петербурзі ...) гарантійний талон і якимось дивним чином моментально доставити його в «прикордонну митницю», де буде стояти автомашина з вантажем. При цьому банківські гарантії стоять ГРОШЕЙ. При цьому поручительство також варто ГРОШЕЙ, коло поручителів вельми обмежений і деякі з них дуже близькі до ФМС Росії. Або буде застосовуватися «митне супровід», але штату в митних органах на це немає.

Асоціація міжнародних автомобільних перевізників, природно, обурилася:

«Асоціація не може погодитися з викладеною ФТС Росії аргументацією і пропонованими умовами виконання перевезень по книжкам МДП.

Реальний стан справ з претензіями митних органів, спрямованих в АСМАП відповідно до Конвенції МДП, таке.

Станом на 1 липня ц.р. ФТС Росії в 2010-2013г.г. направила в АСМАП 105 вимог про сплату митних платежів на суму 92,3 млн. руб. з оформлених на території Росії майже 5 млн. книжок МДП.

В якості забезпечення митних платежів за вказаними перевезень були надані гарантії на суму близько 12,5 трлн.руб.

Пред'явлені претензії склали 0,002% від виконаних перевезень або 0,0007% від суми представлених гарантій.

З спрямованих в АСМАП претензій:

87 вимог на суму 74 млн. Руб. були визнані гарантійної ланцюгом МДП обгрунтованими і оплачені;

10 вимог на суму 6,8 млн. Руб. визнані гарантійної ланцюгом МДП необгрунтованими, що в подальшому не було оскаржене митними органами, або підтверджено вступили в силу судових рішень;

8 вимог на суму 11,5 млн. Руб. відповідно до встановлених Конвенцією МДП термінами знаходяться на розгляді ланцюгової системи гарантій МДП.

Тільки 7 із зазначених 105 вимог митних органів відносяться до перевезень товарів російськими перевізниками.

«Члени Правління АСМАП в ході чергового засідання, що відбулося 22 липня 2013 року, в зв'язку з рішенням ФТС Росії про відмову визнання на території Російської Федерації з 14 серпня 2013 р гарантій за книжками МДП підписали відповідне звернення на ім'я Першого заступника Голови Уряду Російської Федерації І.І. Шувалова.

У своєму зверненні Члени Правління виклали своє бачення ситуації, дали оцінку можливих наслідків вступу рішення в силу, просять призупинити дію цього рішення і створити робочу групу з представників зацікавлених органів федеральної виконавчої влади та бізнес-спільноти для об'єктивної оцінки ситуації і вироблення можливих заходів.

Додаткове звернення з проханням підтримки цих пропозицій підписано на ім'я Заступника Голови Уряду Російської Федерації А.В. Дворковича, що є координатором роботи федеральних органів виконавчої влади з питань державної політики в галузі транспорту. Звернення передані до Апарату Уряду Російської Федерації. »

Все це було б забавно (так 20 мільярдів заборгованість або 20 мільйонів?), Але якось не до сміху. Внутрішні розборки між відомствами (а АСМАП - це, по суті, таке ж бюрократичне відомство, як ФТС Росії) поставили під загрозу й стороною, здатні дезорганізувати міжнародні автомобільні перевезення, збільшити їх вартість і, відповідно, ціни на товари.

При цьому стосується це все не тільки російських перевізників, а й іноземних. Європейські перевізники і Міжнародний союз автомобільного транспорту вже висловлюють своє здивування з приводу рішення ФТС Росії і загрожують заходами у відповідь. Буде скандал.

А поки митники, перевізники та імпортери ламають голову над тим, як їм забезпечити з 14 серпня перевезення, юристам саме час подумати про те, як ми будемо стягувати з держави збитки, які виникнуть у перевізників і імпортерів в зв'язку з порушенням митними органами міжнародної конвенції.

Роз'яснення «Россільгоспнагляду» по порядку транзиту підкарантинних матеріалів

У відповідь на запит АсМАП надійшли роз'яснення Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду щодо порядку автоперевезень транзитом через територію Російської Федерації в Республіку Казахстан і інші держави підконтрольних Россільгоспнагляду товарів, які увійшли до переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.2014 № 778 (заборона на ввезення в РФ сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства, країною походження яких є Сполучені Штати Америки, країни європей ого союзу, Канада, Австралія, Королівство Норвегія, Україна, Республіка Албанія, Чорногорія, Республіка Ісландія і Ліхтенштейн).

2019-05-29 37

XXXV конгрес «Linava» - кінець війни?

Здавалося, що головною подією XXXV конгресу «Linava» стануть вибори президента асоціації, оскільки останнім часом з цим були пов'язані її внутрішні протиріччя. Однак на перший план знову вийшло питання страхової компанії перевізників, і пішли розмови про те, що цей проект може залишити «Linava» голою і босою, а в кінцевому підсумку провалитися. Редакція Cargonews підводить підсумки заходу.

2019-05-19 81

«Linava» проти профспілок - гра в довгу

У Литві до межі загострилося питання заробітної плати водіїв-далекобійників. Міністерство соціального захисту говорить про подвійну мінімальну зарплату, профспілки теж зайняли жорстку позицію, перевізники у відповідь подумують про перенесення бізнесу в інші країни і про акції протесту. При цьому сторони ведуть переговори, але ніби не чують один одного. Редакція Cargonews вирішила з'ясувати, чи вдасться їм знайти якесь взаємовигідне рішення.

2019-05-16 336

Cargo.LT - 20 років онлайн.

Здається, це було зовсім недавно, навесні 1999 року була запущена перша версія маленького проекту, який виріс і став надійним помічником тисяч компаній. Озираючись назад, згадуємо як це було.

2019-05-10 311

«Пакет мобільності» - що далі?

Поки сталося найгірше, що могло статися - Європарламент (ЄП) все-таки проголосував за «Пакет мобільності» (ПМ). Перевізники і транспортна влада багатьох країн ЄС (особливо периферійних, включаючи Литву) в шоці від можливих наслідків цього рішення. Була велика надія на те, що цим питанням займуться вже новообрані європарламентарі, а тепер все повинно вирішитися на переговорах між ЕП, Єврокомісією (ЄК) і Евросоветом. Наша редакція вирішила уточнити, за що саме проголосував Європарламент, і спробувати зрозуміти, які перспективи розвитку подій.

2019-05-03 935